Постановление № 5-398/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-398/2024

Дело №5-398\2024

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2024 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Бахмутов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ... ККК о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2024 ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты <адрес> ДДД в отношении должностного лица — ... ККК составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за невыполнение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

04.06.2024 указанный протокол, а так же приложенные к нему документы на основании ст. 28.8 КоАП РФ были переданы на рассмотрение в Апшеронский районный суд Краснодарского края и поступили в суд 07.06.2024.

... ККК в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, с ходатайствами в суд об отложении судебного заседания не обращался.

Ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты <адрес> ДДД в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта "а" пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 15.15.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы России Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации)

Согласно ч.1 ст.130 Бюджетного кодекса РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 306.8 Бюджетного кодекса РФ, нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом названного административного правонарушения являются общественные отношения, регулируемые бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ органы местной администрации, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность использования бюджетных средств.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ, исполнение бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.06.2024 №, в соответствии пунктом 2.19 плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2024 год, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении государственных программ, региональных проектов, проведении экспертно-аналитического мероприятия» в период с 16.01.2024 по 29.03.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета <адрес>» за 2023 год.

В ходе проведения мероприятия установлено, что постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», утвержденной (далее – Программа) в рамках реализации которой осуществляется капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

На основании пунктов 1, 3 статьи 139 БК РФ и Программы утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – Порядок) (приложение № 4 к подпрограмме «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края»).

Как следует из содержания Порядка, предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством транспорта дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края, о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края (пункт 7.1.3 Порядка).

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ между Министерством в лице первого заместителя министра ААА и администрацией ... (далее – Администрация) в лице ... ККК заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Соглашение), согласно пункту 1.1 которого бюджету Апшеронского городского поселения Апшеронского района предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств бюджета Краснодарского края, на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», а именно (приложение № 3 к Соглашению):

капитальный ремонт улиц: <адрес> (от <адрес> до <адрес>), ул. <адрес> (от <адрес> до <адрес>), <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес> -2 этап, <адрес> (от <адрес> до <адрес>), <адрес> (от <адрес> до <адрес>);

капитальный ремонт объекта: «<адрес> (от <адрес> до <адрес>)». Устройство недостающих тротуаров – 2 этап – участок <адрес> (от <адрес> до <адрес>);

капитальный ремонт гидротехнического сооружения – автомобильного моста, расположенного по адресу <адрес> (район <адрес>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения в 2023 году в бюджет муниципалитета поступили средства бюджета Краснодарского края в объеме 93 887 800,00 рублей.

Согласно пункту 4.3.3 Соглашения Администрация обязана обеспечивать достижение значения показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 3 к Соглашению, а именно: протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт или ремонт – плановое значение показателя результативности 0,864 км.

Год, на который запланировано достижение значения показателя результативности – 2023.

Так же в соответствии с п. 4.3.8.1 Соглашения Администрация обязана обеспечивать соблюдение сроков завершения выполнения работ в отношении мероприятий, установленных в соответствии с приложением 3 к Соглашению.

В целях реализации предусмотренного Соглашением мероприятия «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения – автомобильного моста, расположенного по адресу: <адрес> (район <адрес>)» (далее – Объект) Администрацией в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение от ДД.ММ.ГГГГ № с начальной (максимальной) ценой контракта 41 890 000,00 рублей. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № на момент окончания срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, в связи с чем определение подрядчика признано несостоявшимся.

Согласно пояснениям Администрации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на этапе согласования повторной заявки в форме электронного аукциона ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» рекомендовано осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 1 постановления главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2022 г. № 98 «О реализации положений Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» только 19.09.2023 Администрацией с единственным подрядчиком – ООО «Строительная компания Сениксириус» (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 3 (ЕП)-2023 на выполнение работ по Объекту (далее – Контракт) (с учетом дополнительных соглашений от 27.09.2023 № 1, от 28.09.2023 № 2, от 13.12.2023 № 3), с ценой контракта - 45 840 815,03 рублей.

Согласно п. 3.2 Контракта срок выполнения работ определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем пунктом 4.3.4 Соглашения установлено, что Администрация обязана обеспечивать представление в Министерство отчетов о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии по форме согласно приложению 4 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 дней после завершенных работ на объектах, и по итогам года в срок до 30.12.2023.

Таким образом, Администрацией в связи с поздним заключением муниципального контракта установлены сроки выполнения работ, превышающие предусмотренные Соглашением сроки реализации мероприятия.

Как следует из отчета, представленного Администрацией в адрес Министерства, по состоянию на 1 января 2024 г. фактическое значение выполненных работ составляет 0,804 км. Капитальный ремонт гидротехнического сооружения – автомобильного моста, расположенного по адресу: <адрес> (район <адрес>), протяженностью 0,060 км не выполнен.

В обоснование незавершения капитального ремонта Объекта в срок, установленный Соглашением, Администрацией представлены пояснения, согласно которым в ходе осмотра моста, проведенного во время исследования, проектировщику стало известно, что в конструкциях моста и под мостом расположены газораспределительные сети, а также установлено, что согласно схемы газификации <адрес>, утвержденной в конце 1985 года, существовал подземный газопровод, а не надземный, что подтверждается утвержденной и согласованной схемой реконструкции системы газоснабжения <адрес> края, выполненной АО «...», АО ... (Шифр проекта №).

Помимо этого, из письма Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ был разрушен старый мост и рядом с ним (расхождение осей 21 м), выше по течению <адрес> был построен новый (существующий в настоящее время) мостовой переезд, в результате строительства которого подземный газопровод перенесли в конструкции моста. В рамках проектной документации на строительство нового моста прокладка газопровода в конструкциях моста не предусмотрена (отсутствуют конструктивные элементы, служащие для подвески к конструкциям балок и защиты от влаги).

Согласно техническому заключению по обследованию моста на <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «...», справа по мосту, по фасаду балки за перильным ограждением расположен, в том числе газопровод диаметром 90 мм.

Таким образом, Администрация располагала сведениями о наличии газораспределительных сетей в конструкциях моста, препятствующих выполнению работ.

На основании изложенного, непринятие Администрацией своевременного и полного комплекса мер по выносу газопровода, а также заключение муниципального контракта на капитальный ремонт моста в значительно поздний срок повлекло недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных приложением 3 к Соглашению.

Иные документы, подтверждающие принятие Администрацией исчерпывающих мер по выполнению условий Соглашения в установленный срок, Администрацией не представлены.

Согласно пункту 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу п. 1 ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Материалами дела установлено, что Администрацией ... не реализованы должным образом полномочия получателя бюджетных средств по обеспечению результативности использования предусмотренных им бюджетных ассигнований, что нарушает требования подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с

неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании ст. 2.4 КоАП РФ указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

...

Таким образом, контрольным органом установлено, что по состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, должностным лицом – ... ККК в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, несоблюдены требования подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пунктов 4.3.3, 4.3.8.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем, нарушены условия расходования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, что привело к недостижению установленного значения показателя результативности «протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт или ремонт» 0,864 км, полученной в 2023 году субсидии.

Считаю возможным, согласиться с выводами должностного лица, контрольного органа, который по результатам контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета пришел к выводу о допущенных нарушениях со стороны ... ККК, требований подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ и с правильной квалификации данного проступка в отношении должностного лица по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ККК подтверждаются следующими доказательствами по делу: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; копией заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; копией запроса КСП о предоставлении документов, ответа администрации о направлении запрашиваемых документов, протоколом проведения итогов определения поставщика от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о предоставлении субсидий из краевого бюджета от ДД.ММ.ГГГГ № отчетом о перечне мероприятий в рамках расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, показателями результативности (результатов) использования субсидии, отчетом о достижении значений показателей результативности использования субсидий, отчетом об исполнении финансирования мероприятия по МО образованию <адрес>

Согласно п. 3 ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ, применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности главы поселения ККК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 03.06.2024 следует, что административное правонарушение было совершено ККК 01.01.2024.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности, не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Следовательно, в силу содержащейся в части 3 статьи 4.5 КоАП РФ специальной нормы срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 указанного Кодекса, составляет один год. Данный правовой подход не противоречит выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, например, в постановлении от 18.07.2016 N 52-АД16-1, от 03.05.2017 N 127-АД17-6.

К обстоятельствам отягчающие административную ответственность ККК, в силу положений п. 1 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ отношу повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В абзаце 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи <адрес> районного суда Краснодарского каря от ДД.ММ.ГГГГ ... ККК был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ККК, как должностное лицо, в связи с несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращении движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, был привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.

Сведениями по уплате ККК назначенных ему административных штрафов материалы дела не содержат, такие доказательства ККК представлены не были.

При назначении ККК административного наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, а так наличия признанных судом по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения ККК новых правонарушений, с учетом конституционного принципа дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, принимая во внимание индивидуализацию административной ответственности, что согласуется с его предупредительными целями, считаю, необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а именно 30 000 руб., так как именно таковая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательно – предупредительной цели наказания.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ... ККК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ККК, что сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата <адрес> л\с 04182000100)

ИНН <***>, КПП 230901001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому края г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, Единый казначейский счет: 40102810945370000010, Казначейский счет: 03100643000000011800, КБК 81011601156010000140, ОКТМО 03701000, УИН №.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В. Бахмутов