Решение № 2А-172/2021 2А-172/2021~М-206/2021 М-206/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-172/2021

2а-172/2021

64RS0035-02-2021-000320-79


Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фёдоровского района Саратовской области Нефёдова В.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайтах: https://777.medosmotroff.online/spravki-ot-vrachei.html; https://1000medspravok.online/studentam/spravka-dlya-akademicheskogo-otpuska.html;

https://spravki-market.com/kupit-medicinskie-spravki-studentam/kupit-spravku-095-u-v-moskve-zadnim-chislom; http://spravki78.com/drugoe-red/; https://spravkainmoscowv.net/product/medspravka-dlya-svobodnogo-poseshcheniya-vuza/; https://sprav-piter.com/all-documents.html, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

прокурор Фёдоровского района Саратовской области Нефёдов В.Н. обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с данным иском, указывая следующее. Прокуратурой Фёдоровского района Саратовской области проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой выявлено размещение в свободном доступе в сети Интернет информации о продаже фиктивных медицинских справок. Вход на страницы сайтов свободный, они содержат контактные данные лиц, занимающихся данной незаконной деятельностью. Размещение в открытом доступе указанной информации является незаконным, в связи с чем просит признать её информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал заявленные требования, уточнив их. Так, он пояснил, что на 29 июня 2021 года доступ к части сайтов, указанных в исковом заявлении, открыт (https://1000medspravok.online/studentam/spravka-dlya-akademicheskogo-otpuska.html; https://spravki-market.com/kupit-medicinskie-spravki-studentam/kupit-spravku-095-u-v-moskve-zadnim-chislom; http://spravki78.com/drugoe-red/; https://spravkainmoscowv.net/product/medspravka-dlya-svobodnogo-poseshcheniya-vuza/; https://sprav-piter.com/all-documents.html), вход на остальные сайты, указанные в иске, в настоящее время заблокирован. В связи с этим поддерживает исковые требования только в части незаблокированных интернет-сайтов, поскольку размещение в сети Интернет в свободном доступе информации о продаже фиктивных медицинских справок является незаконным.

Представитель Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть данное дело без его участия, направив решение с отметкой о вступлении в законную силу в адрес Управления. При этом указал, какие страницы сайтов, указанных в иске, на 09 июня 2021 года доступны. Сведениями о владельцах указанных сайтов не располагают (л.д. 37-38).

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на страницах вышеназванных интернет-сайтов в свободном доступе размещена информация о продаже фиктивных медицинских справок (л.д. 9-15).

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению фиктивных медицинских справок, за подделку, изготовление или сбыт которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствовали (http://eais.rkn.gov.ru) (л.д. 22-27).

Согласно сведениям, представленным Роскомнадзором по Саратовской области на 09 июня 2021 года, часть страниц, указанных в иске сайтов в настоящее время доступна, часть – не доступна (л.д. 37-38).

При принятии решения суд руководствуется актуальной информацией о доступе на сайты, указанные в исковом заявлении, на день рассмотрения иска, то есть на 29 июня 2021 года.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать фиктивные медицинские справки, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства дают основания для удовлетворения судом заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фёдоровского района Саратовской области Нефёдова В.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайтах (https://1000medspravok.online/studentam/spravka-dlya-akademicheskogo-otpuska.html; https://spravki-market.com/kupit-medicinskie-spravki-studentam/kupit-spravku-095-u-v-moskve-zadnim-chislom; http://spravki78.com/drugoe-red/; https://spravkainmoscowv.net/product/medspravka-dlya-svobodnogo-poseshcheniya-vuza/; https://sprav-piter.com/all-documents.html), информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, <...>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет: (https://1000medspravok.online/studentam/spravka-dlya-akademicheskogo-otpuska.html; https://spravki-market.com/kupit-medicinskie-spravki-studentam/kupit-spravku-095-u-v-moskve-zadnim-chislom; http://spravki78.com/drugoe-red/; https://spravkainmoscowv.net/product/medspravka-dlya-svobodnogo-poseshcheniya-vuza/; https://sprav-piter.com/all-documents.html), в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Советский районный суд Саратовской области.

Решение суда в окончательной форме принято 29 июня 2021 года.

Судья А.Р. Краснова