Постановление № 5-121/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 5-121/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2023 года п. Берёзовка Березовского района Красноярского края

Судья Березовского районного суда Красноярского края Золотухина А.Б.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданки <адрес> ФИО2, родившейся <дата> в <адрес>, имеющей паспорт гражданина Узбекистана FA 4742008, сроком действия с <дата> по <дата>, со средним образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей двоих малолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: Красноярский край, <адрес> -170,

у с т а н о в и л:

<дата> в 15 час. 00 мин. в ходе рейдового мероприятия на территории тепличного комплекса расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, 7-й км. а/д Березовка-Ермолаево, при проверке документов выявлено административное нарушение, совершенное гражданкой Узбекистан ФИО2, <дата> г.р., которая с <дата> по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

<дата> в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО2 въехала в Российскую Федерацию <дата> через КПП Кулунда-1 на автомобиле, состояла на учете по месту пребывания с <дата> по <дата> год по адресу: <адрес>, на миграционных учетах по месту пребывания не состояла, патента на работу не имеет. С <дата> проживает на территории РФ не законно, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном ей правонарушении признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что она проживает в <адрес> вместе с супругом и двумя малолетними детьми. Её старшему сыну 8 лет, он учится в школе в <адрес>, ее супруг официально трудоустроен, у него имеется патент. Просила не применять в отношении нее административное выдворение, так как в противном случае она не сможет видеться со своей семьей.

Кроме признания вины ФИО2 совершение ей правонарушения также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому ФИО2 с <дата> по настоящее время проживает на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

- паспортом гражданки иностранного государства №FA 4742008, согласно которому она является гражданкой Республики Узбекистан, указанный паспорт действителен до <дата>,

- справкой ОУФМС России по Красноярскому краю в <адрес>, согласно которой ФИО2 в настоящее время по учетам ИБД «Регион», АРМ «Территория», ППО «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Красноярского края не имеет, видом на жительство не документировалась.

В соответствии с представленными в деле материалами спецучетов МВД РФ ФИО2 к уголовной ответственности на территории Красноярского края не привлекалась.

Также судом установлено, что согласно свидетельству о рождения ФИО2 приходится матерью ФИО3 ФИО5 оглы, <дата> года рождения и ФИО4 гизи, <дата> года рождения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной им визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 61 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 судья квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не усматривается.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что у ФИО2 есть дети ФИО3, и ФИО4. супруг ФИО7, которые законно находятся на территории РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни, а также ее детей, поскольку исполнение наказания в виде административного выдворения в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности только в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

гражданку <адрес> ФИО2, родившуюся <дата> в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК: 040407001, Код ОКТМО: 04605000 получатель ИНН: <***>, КПП: 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД по Красноярскому краю), КБК: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья А.Б. Золотухина