Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-1/350/2017 М-1/350/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-395/2017

Дело № 2а-395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области к ФИО1 <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба России № 6 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 <ФИО>1 о взыскании сумму задолженности в размере 11646,73 руб. в том числе: транспортного налога за 2014 год в сумме 8650,00 рублей, пени – 2549,47 рублей; земельного налога за 2014 год в сумме 271,00 рублей, пени – 59,98 рублей; налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 98,00 рублей, пени – 18,28 рублей.

Требования свои мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. За ним в соответствии с действующим законодательством РФ зарегистрированы следующие транспортные средства: ХЕНДЭ <данные изъяты>, Автомобили легковые, <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак <№>. Данное транспортное средство в соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ признается объектом налогообложения. В соответствии с ч. 1 ст. 45, ст. 363 НК РФ и Законом Воронежской области «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» от 27.12.2002 г. № 80-ОЗ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления. Обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не выполнил, в связи с чем ему было направлено требование от 15.10.2015 г. <№>.

Кроме того, ФИО1 является собственником следующих земельных участков: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый <№>. Данные земельные участки в соответствии со ст. 389 НК РФ признаются объектами налогообложения. Обязанность по уплате земельного налога ФИО1 не выполнил, в связи с чем было направлено требование от 15.10.2015 г. <№>.

Кроме того, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку за ним в соответствии с действующим законодательством РФ зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый <№>. Данные объекты недвижимого имущества, в соответствии со ст. 401 НК РФ являются объектами налогообложения. Обязанность по уплате налога на имущество ФИО1 не выполнил, в связи с чем ему было направлено требование от 15.10.2015 г. <№>. В сроки указанные в требованиях и по настоящее время, требования не исполнены, задолженность по налогу и пени не заплачены.

Представитель административного истца указывает, что МИФНС России № 6 по Воронежской области мировому судье судебного участка № 3 Павловского района Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени со ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 3 Павловского района Воронежской области 18.11.2016 г. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени со ФИО1 Определением от 30.12.2016 г. данный судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 <ФИО>1 является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Так, по данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8650,00 рублей, пеня – 2549,47 рублей; земельному налогу за 2014 год в сумме 271,00 рублей, пеня – 59,98 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 98,00 рублей, пеня – 18,28 рублей.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по транспортному налогу, налоговый орган направил требования требование <№> от 15.10.2015 о взыскании налога на имущество физических лиц в сумме 98,00 рублей, пени – 13,65 рублей, пени – 17,26 рублей; транспортного налога в сумме 8650,00 рублей, пени – 2549,47 рублей; земельного налога в сумме 271,00 рублей, пени – 49,81 рублей, пени – 51,63 рублей, со сроком уплаты до 27.11.2015 г. (л.д. 10).

Однако, указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 27 мая 2016 года.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налоговых платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичный срок установлен ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

18.11.2016 г. мировым судьей судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу МИ ФНС РФ № 6 по Воронежской области с ФИО1 <ФИО>1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г., земельному налогу за 2014 г., налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в общей сумме 11 646 руб. 73 коп. и госпошлины в доход местного бюджета в общей сумме 600 руб. 00 коп. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 30.12.2016 г. данный судебный приказ отменен. (л.д. 19)

Согласно ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Таким образом, указанный шестимесячный срок межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области пропущен.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Уплата земельного налога урегулирована положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений налогового законодательства, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, суд учитывает следующее.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 в Павловском районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 спорных сумм недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, по истечении установленного шестимесячного срока.

При этом, в нарушение требования ч. 2 ст. 48 НК РФ, доказательств обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 <ФИО>1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г., земельному налогу за 2014 г., налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в общей сумме 11 646 руб. 73 коп., в установленный законом срок, не представлено.

Сведений о полной либо частичной уплате ФИО1 начисленных налогов, пени суду также не представлено.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области обратилась в Павловский районный суд Воронежской области 21.07.2017 г., при этом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд просит считать шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, с даты, когда инспекция узнала об отмене судебного приказа, то есть с даты получения определения об отмене судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 6 по Воронежской области – 25.01.2017 г.

Данные аргументы не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области к ФИО1 <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей, в связи с истечением установленного процессуального срока на подачу заявления в суд.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 <ФИО>1 о взыскании задолженности в размере 11646,73 руб. в том числе: транспортного налога за 2014 год в сумме 8650,00 рублей, пени – 2549,47 рублей; земельного налога за 2014 год в сумме 271,00 рублей, пени – 59,98 рублей; налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 98,00 рублей, пени – 18,28 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.И. Шевцов