Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-176/2020

Дело №2а-176/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Няндома 11 февраля 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Цукановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что ФИО2 3.04.2007 осужден Няндомским районным судом по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Освободился 31.12.2015 по отбытию наказания. 12.04.2016 осужден Няндомским районным судом по ст. 162 ч. 2 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 9.10.2018 из ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. ФИО2 освободился 9.10.2018 с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 4 месяца 18 дней и состоит на учете в ОМВД России «Няндомский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Судимость в настоящее время не погашена. Согласно характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в ПЧ-19 рабочим ж/д путей, круг общения состоит из коллег по работе, спиртными напитками не злоупотребляет. ФИО2 состоит на учете с 29.10.2018 в филиале по Няндомскому ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области по постановлению Котласского городского суда Архангельской области от 24.09.2018 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы 2 года 4 месяца 18 дней заменен на мягкий вид наказания в виде ограничения свободы 2 года 4 месяца 18 дней. Конец срока отбывания наказания 26.02.2021. Преступление совершенное ФИО2, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений, который относится к категории опасного рецидива. Срок погашения судимости наступает с 27.02.2029 года. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 27.02.2021, до погашения судимости, то есть до 27.02.2029; на период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском согласился.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшей в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 12 апреля 2016 года Няндомским районным судом Архангельской области при опасном рецидиве преступлений по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 24 сентября 2018 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 4 месяцев 18 дней лишения свободы, назначенного по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 12 апреля 2016 года, на 2 года 4 месяца 18 дней ограничения свободы. ФИО2 установлены ограничения - не изменять избранного места жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. На осужденного возложена обязанность являться в указанный специализированный государственный орган два раза в месяц для регистрации.

В силу требований Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы") администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы - ограничением свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением установлен не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 года N 63-ФЗ) и составляет шесть лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, вступившей в силу 03.08.2013 года) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление ФИО2 совершено 10 февраля 2016 года, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, то срок погашения судимости составит восемь лет после отбытия наказания на основании пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции от 23.07.2013 N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как указано в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Частью 4 статьи 5 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 12 апреля 2016 года.

Пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При назначении срока административного надзора и определении административных ограничений суд исходит из следующего: ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Учитывая поведение осужденного, данные о совершенном им преступлении и его личности, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 12 апреля 2016 года и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 (Восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 12 апреля 2016 года.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев