Решение № 2-2198/2020 2-2198/2020~М-1849/2020 М-1849/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-2198/2020

Дело <№>

УИД 33RS0<№>-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 ноября 2020 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Зиминой И.В.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Бугаевой С.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма. По указанному адресу с ней зарегистрирована ее дочь ФИО2 С 2010 года ФИО3 по указанному адресу не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, совместного хозяйства с истцом не ведет, личные вещи вывезла, вернула ключи. Отношений с истцом не поддерживает. Поскольку истец вынуждена оплачивать за ответчика коммунальные платежи, нести дополнительные расходы, просила признать ее утратившим право пользования данным жилым помещением и снять с регистрационного учета по данному адресу.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, дополнив, что поскольку ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, длительное время там не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, она утратила право на сохранение за ней права пользования жилым помещением. Просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять с регистрационного учета.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещался заблаговременно надлежащим образом по месту его регистрации, однако конверты вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, полагает возможным в соответствии с положениями ч.3 ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица – отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Ковровский» в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрация <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв, в котором указал, что между МУ <адрес> «СЕЗ» и ФИО1, ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения <№> от <дата> в соответствии с которым, МУ <адрес> «СЕЗ» предоставил ФИО1, ФИО4, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 53,6 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Согласно Постановлению администрации <адрес><№> от <дата> о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между МО <адрес> и МО <адрес> приложением к постановлению администрации области жилое помещение, находящееся по вышеуказанному адресу передано в ведение администрации <адрес>. На момент подачи искового заявления у нанимателя имеется задолженность за пользование жилым помещением с <дата> по <дата> и составляет 12 395, 66 руб. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и внести решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Невыполнение этого условия само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц. Нарушение же прав и законных интересов других лиц по смыслу ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации является основанием для ограничения федеральным законом прав и свобод гражданина.

Возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение. Факт регистрации лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Согласно ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

При этом статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 736-О, положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не препятствуют возможности признания судами совершеннолетних граждан - детей собственника жилого помещения утратившими право пользования данным жилым помещением ввиду прекращения семейных отношений между ними и собственником жилого помещения.

Из материалов дела следует, что <дата> между муниципальным учреждением <адрес> «Служба единого заказчика» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по условиям которого последней и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 53,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

Согласно Постановлению администрации <адрес><№> от <дата> о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между МО <адрес> и МО <адрес> приложением к постановлению администрации области жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, передано в ведение администрации <адрес>.

Согласно адресной справки администрации <адрес> от <дата> в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 (наниматель жилого помещения) и ФИО4 (дочь) (л.д.18).

Из финансово-лицевого счета <№> следует, что у нанимателя ФИО1 за период с <дата> по <дата> имеется задолженность за пользование жилым помещением в размере 12 395, 66 руб.

По информации ООО «Комсервис-Мелехово», задолженность ФИО1, ФИО4, ФИО5 по оплате коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> составляет 130 810, 77 руб.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 длительное время, около 10 лет, не проживает в спорном жилом помещении по месту своей регистрации, общее хозяйство с истцом не ведет, расходов на содержание, оплату и ремонт спорного жилого помещения не производит, принадлежащие ей вещи в квартире по месту регистрации отсутствуют.

Согласно акту о не проживании от <дата>, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО4, фактически по указанному адресу не проживает около 10 лет, личных вещей и признаков пребывания при осмотре квартиры не обнаружено. В настоящее время место проживания ФИО4 не известно.

Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца ФИО1, изложенными в исковом заявлении, так и показаниями свидетелей Свидетель №2, которая пояснила, что с 2013 года знакома с истцом, ее дочь ФИО4 не видела ни разу, вместе с матерью она не проживает, ее вещей в квартире не видела, известно, что она сидела в тюрьме.

Аналогичные пояснения дала свидетель Свидетель №1, пояснила, что 15 лет не видела ФИО4, вместе с матерью она не проживает, ее вещей в квартире не видела.

По информации ММ ОМВД РФ «Ковровский» ответчик ФИО2 к административной ответственности не привлекалась.

Согласно справке ГКУ ВО «ЦЗН <адрес>» от <дата>, ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в период с <дата> по <дата> на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу безработного не состояла, пособие по безработице не получала.

По информации ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница <№>», ФИО2 на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит.

Согласно информации ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФИО2 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности. <дата> осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, направлена в УКП ФКУ ИК-1 УФСИН РФ сроком на 7 месяцев; <дата> осуждена по ст. 158.1 УК РФ, направлена в ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по <адрес> сроком 1 год 5 мес.; <дата> осуждена по ст. 158.1 УК РФ, ч. 1ст. 158 УК РФ. Ч.2 ст. 69 УК РФ, направлена в ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по <адрес>, сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы, <дата> освобождена по отбытию срока.

По сведениям ОПФ РФ от <дата> ФИО2 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по <адрес> не значится.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от <дата> N 9-П и от <дата> N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам факт регистрации лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В соответствии с п.1 и подпунктом «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с этим, настоящее решение суда после вступления его в законную силу является основанием для органа регистрационного учета к снятию ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, семейных отношений с собственником жилого помещения не поддерживает, выезд на другое место жительства носил добровольный характер, суд полагает, что ФИО2 утратила свое право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, правовых оснований для сохранения за ней права пользования данным жилым помещение у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с обращением в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией от <дата> на указанную сумму, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, 0<дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В.Шутова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.