Постановление № 5-172/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-57/2020

Дело № 5-172/2020


Постановление

<...> 15 октября 2020 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием ФИО1, защитника Резепина И.В. удостоверение № 493, ордер № 092472,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КРФоАП) в отношении:

ФИО1, родившейся <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> в 15 час. 05 мин. ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую пищевую жидкость объемом 0,5 литра, в стеклянной прозрачной бутылке, емкостью 0,5 литра, Д. по цене 100 руб., которая является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 42,8%, действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, суду пояснила, что самогон она никому не продавала. Подтверждает, что в протоколе об административном правонарушении датированном <дата> ее подписи, но никакие права ей не разъяснялись, она расписалась в тех местах, где указал участковый полиции, понятые и Д. при этом не присутствовали. Ей также была выдана копия указанного протокола без каких-либо подписей и дат.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

К апелляционной жалобе на постановление суда от <дата>, ФИО1 была приложена копия протокола по делу об административном правонарушении (л.д.58), в котором дата его составления, подписи должностного лица его составившего (Б.), ФИО1, понятых и Д. отсутствуют, то есть копия не соответствует оригиналу протокола имеющемуся в деле (л.д.1).

Участковый полиции Б. по поводу указанных разночтений пояснил, что видимо у него не было возможности откопировать оригинал протокола и он выдал ФИО1 копию распечатанную с компьютера, при этом наличие в оригинале протокола даты внесенной печатным способом и ее отсутствие в копии – объяснить не смог.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из части 1 статьи 28.2 КРФоАП следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КРФоАП).

В силу части 4 статьи 28.2 КРФоАП, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КРФоАП).

Согласно части 6 статьи 28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами КРФоАП лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что оригинал протокола об административном правонарушении от 11.03.2019 N 022608/30 и его копия имеют существенные отличия, а именно - в копии указанного протокола, полученной лицом, в отношении которого он составлен, отсутствуют как подписи ФИО1 в соответствующих оригиналу графах, так и подписи должностного лица и иных указанных в нем лиц (л.д. 58).

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КРФоАП, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КРФоАП, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из копии протокола об административном правонарушении, представленной ФИО1 с апелляционной жалобой, усматривается, что в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует.

Как указывалось выше, оригинал протокола об административном правонарушении отличается от его копии, врученной лицу, в отношении которого он был составлен.

В связи с изложенным, с учетом доводов ФИО1 о том, что ей в нарушение требований действующего законодательства сотрудниками полиции не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КРФоАП, сделать однозначный вывод об ознакомлении названного лица об объеме предоставленных ему процессуальных прав, не представляется возможным.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы обвиняемому была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство (Постановление Европейского Суда по правам человека от <дата> "Дело "Карпенко (Karpenko) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от <дата> "Дело "Салихов (Salikhov) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от <дата> "Дело "Евгений Иванов (Yevgeniy Ivanov) против Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КРФоАП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 КРФоАП, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КРФоАП, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании подпункта 1 пункта 1.1 статьи 29.9, подпункта 2 пункта 1 ст.24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 КРФоАП, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Стеклянная бутылка с надписью «Сибирская корона» емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, находящаяся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> (л.д.16), подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ребрихинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф.Серожеева