Постановление № 5-157/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-157/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 25 июня 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, неработающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

23.06.2018 года в 12.50 на ул.Ленина в г.Рыбное Рязанской области проверен ФИО2, который являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания. Он въехал на территорию РФ 02.03.2018 года и выехал 13.05.2018 года. 17.05.2018 года вновь въехал на территорию РФ и на 23.06.2018 года суммарный срок его нахождения на территории РФ составил более 90 суток. С 06.06.2018 года срок пребывания на территории РФ у него истек, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Азербайджан в марте 2018 года, и по истечении 90 суток не выехал из России. Знал о том, что необходимо покинуть страну пребывания, поскольку так делал неоднократно, поскольку приезжал в матери. В ближайшее время собирается уехать на родину. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, патент на работу не имел.

Кроме собственного признания, вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №62 17 060428 от 23.06.2018 года, согласно которому ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ;

- рапортом сотрудника ОМВД России по Рыбновскому району - УУП ФИО3, выявившего факт пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ранее прибывал на территорию РФ, последний раз въехал на территорию РФ 17.05.2018 года, ранее прибывал 02.03.2018 года;

- справкой ОВМ ОМВД РФ по Рыбновскому району, согласно которой, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 в настоящее время состоящим на миграционном учете не состоит.

Вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что неоднократно приезжал на территорию РФ, миграционный учет в установленном законом порядке не продлил, имеет намерение покинуть территорию РФ, о чем и сообщил суду.

ФИО2 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что правонарушитель разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет, на территории РФ каких-либо социальных связей не имеет. Проживание на территории РФ его матери не может являться подтверждением наличия социальных связей.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО4 за пределы Российской Федерации не нарушит его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы он не имеет, каких-либо объективных обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, есть все основания полагать, что он может совершить противоправные действия, следовательно, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Учитывая желание ФИО2 самостоятельно выехать за пределы РФ, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублейс административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам, предоставленным ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья подпись Е.Н. Гужов

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ