Постановление № 5-166/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-166/2017

Материал №***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года N...

Судья Елецкого городского суда N... Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданство Узбекистана, проживающий по адресу: N..., пер. Ботанический N..., не работающего, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего на территории РФ недвижимого имущества, ранее не привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по N... лейтенантом полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол АА№*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <...> N..., был выявлен гр-н Узбекистана ФИО1 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст. 10 Федерального Закона №***, а именно действующих: вида на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визы, а так же миграционной карты, тем самым нарушил требования, предусмотренные ст. 2 ФЗ №*** от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Дополнительно объяснил, что недвижимого имущества на территории РФ не имеет. У него две жены, одна из которых умерла в Узбекистана, местонахождение другой ему не известно. В России живет его дочь, у которой своя семья. Также указал, что его дочь не является гражданкой РФ и недвижимого имущества также в РВ не имеет, она снимает жилье.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами подтверждающими право на пребывание (проживание) в РФ являются вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что УУП ОМВД России по N... лейтенантом полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол АА№*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <...> N..., был выявлен гр-н Узбекистана ФИО1 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст. 10 Федерального Закона №***, а именно действующих: вида на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визы, а так же миграционной карты, тем самым нарушил требования, предусмотренные ст. 2 ФЗ №*** от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются и подтверждаются устными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ФИО3, сведениями БД СПО «Мигрант», копией паспорта гражданина N....

Таким образом, ФИО1 нарушил требование ст. 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

К смягчающим вину обстоятельством отношу признание вины ФИО1.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Правовых оснований для неприменения к ФИО1 административного наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку у него нет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ.

Кроме того, судья учитывает ходатайство о назначении наказания с принудительным выдворением за пределы РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 на территории РФ не работает, не имеет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ, в связи с чем он может быть принудительно выдворен за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, живет на съемных квартирах, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, считаю, что до исполнения наказания ФИО1 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по N..., расположенном по адресу: N....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Salimov Gayrat) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по N....

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по N..., расположенном по адресу: N....

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – ОМВД РФ по N..., ИНН/КПП <***>/482101001, код ОКТМО 42715000, счет №***, наименование банка – в отделение Липецк N..., БИК 044206001, КБК 18№***. УИН 18№***.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: Баранов И.В.