Решение № 2А-1070/2019 2А-1070/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1070/2019

№ 2а-1070/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 09 декабря 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Тухватуллиной Н.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Сибай Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел по г. Сибай Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений. Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием опасного рецидива в его действиях, ему был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ. При этом при административном надзоре судом были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы избранного места жительства, без разрешения ОВД, запрет пребывания вне места жительства с 22.00 до 07.00 часов. В связи с положительным отзывом родных, соседей и также сотрудников полиции, ведущих контроль за ним, положительном отзыве с места работы и отсутствия нарушений, установленных ему судом административных ограничений, просит отменить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, заменив на обязательную явку один раз в месяц, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Сибай, заменить на запрет выезда за пределы г. Сибай, за исключением случая выезда к месту работы. Просит снять установленное Мелеузовским районным судом РБ административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 07.00 часов в связи с тем, что желает работать в ночное время, устроившись в такси.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по городу Сибай РБ, прокурор г. Сибай РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд, с учетом требований ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 был осужден Сибайским городским судом РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления по ч. 1 ст. 132, ч.1 ст.131. ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 30 – ч.1 ст. 131 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно приговору в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22.00 до 07.00 часов; запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в резолютивной части указано, что административный надзор установлен на срок погашения судимости шесть лет, обязав ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. В остальной части решение оставлено без изменения.

На момент рассмотрения настоящего искового заявления срок административного надзора, установленный указанным выше решением, не истек.Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен у индивидуального предпринимателя ФИО4 на должность кладовщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 установлен полный рабочий день, графи работы: полная рабочая неделя.

За время работы зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, очень трудолюбивый работник. Обязателен и пунктуален при исполнении своих должностных обязанностей. В отношениях с коллегами внимателен, по характеру коммуникабелен, общителен, доброжелателен. на работе и в быту ведет себя достойно, активно участвует в общественной жизни, пользуется уважением среди коллег. За время работы дисциплинарных взысканий не имеет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал у индивидуального предпринимателя ФИО5

За время работы у ИП ФИО5 зарекомендовал себя как ответственный сотрудник, нацеленный на отличный результат, всегда готов к быстрому восприятию инновационных решений и несению ответственности за их принятие и за действия подчиненных. Готов к работе в любых условиях, в том числе в нерабочее время. Отличается пунктуальностью, деликатностью в общении с подчиненными и коллегами, за что имеет уважение в коллективе. Требователен к самому себе. С коллегами находился в дружеских отношениях, в любой ситуации готов к мирному решению конфликта. Имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры. С удовольствием участвовал в общественной жизни коллектива. Дисциплинарным взысканиям никогда не подвергался.

Старший УУП ОМВД России по г. Сибай РБ ФИО6 указывает, что на его участке в качестве лица состоящего под административным надзором, состоит ФИО1. Согласно приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности ФИО6 входит проводить профилактические мероприятия с лицами, состоящими под административным надзором. За время административного надзора за надзорным ФИО1, какие-либо нарушения выявлены не были, установленные ему административные ограничения, им выполняются беспрекословно. ФИО1 проживает с матерью, работает, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечен не был. В быту ведет себя нормально, нарушений общественного порядка не допускал.

Старший инспектор ОАН Отдела МВД России по г. Сибай ФИО2 о проверке поднадзорного лица указывает, что на учете в качестве лица, состоящего под административным надзором, состоит ФИО1 Административный надзор был установлен по инициативе ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. За время административного надзора ФИО1 не допустил какие-либо нарушения установленных ему административных ограничений, проводимые с ним профилактические мероприятия воспринимает адекватно, замечаний в его адрес не было. Проживает с матерью, трудоустроен, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечен. Проверкой базы данных ГИАЗ к административной ответственности не привлекался, на регистрацию является еженедельно, в соответствии с графиком.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: РБ, <адрес> матерью и братом. Детей нет, в браке не состоит. За время проживания каких-либо жалоб в отношении ФИО1 не поступало, характеризуется положительно. Компрометирующих данных на ФИО1 нет. В злоупотреблении спиртными напитками и наркотиками замечен не был. В быту ведет себя нормально, агрессии к кому-либо не проявлял.

Суд исходя из тяжести совершенных ФИО1 преступлений, сведений об образе его жизни, учитывая мнение административного ответчика, приходит к выводу о наличии возможности сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел, заменить период пребывания вне места жительства с 22.00 часов на 24.00 часа, остальные установленные судом административные ограничения оставить без изменения.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения объема ранее установленного административного ограничения - уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации, заменить период пребывания вне места жительства с 22.00 часов на 24.00 часа, остальные установленные судом административные ограничения суд полагает необходимым оставить без изменения, поскольку характер ранее совершенных истцом насильственных преступлений при их рецидиве не позволяет прийти к выводу о возможности полного удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Сибай Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив дополнительное административное ограничение при административном надзоре, в виде обязательной явки в отдел МВД России по г.Сибай РБ для регистрации 2 раза в месяц.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22.00 часов до 07 часов, установленном решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заменить на административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 24.00 часов до 07 часов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.С. Чернов