Постановление № 5-532/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-456/2019

Дело № 5-532/2019 28 ноября 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бучневой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 7, дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ

Протоколом АП № 009116 от 23.09.2019г., вынесенным участковым уполномоченным 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга, установлено, что 23.09.2019г. в 14 часов 15 минут ФИО1 по адресу: <адрес> являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) для иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в не постановке на миграционный учет в органах Федеральной миграционной службы в течение 7 рабочих дней, в случае изменения места временного пребывания (проживания), совершенного в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, поскольку стоит на миграционном учете по заявленному адресу, а фактически проживает по месту работы в нежилом помещении <адрес>, чем нарушил требование ст. 20.2 п. 2 ФЗ № 109 “О миграционном учете иностранных граждан в РФ”, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.09.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа – 5000 руб., с административным выдворением за пределы РФ.

Постановлением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.10.2019г. постановление от 24.09.2019г. отменено, дело направлено в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, о месте и времени извещался надлежащим образом, возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

23.09.2019г. ФИО1 задержан по адресу: <адрес> В его действиях указан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как состоит на регистрационном учете по заявленному адресу, а проживает фактически по месту работы. ФИО1 не уведомил органы миграционного учета о смене места жительства/пребывания в установленный срок (7 дней).

Ч.ч. 1, 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в городе федерального значения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего ФЗ, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 21.06.2019г. до 19.11.2019г.

Таким образом, на 23.09.2019г. ФИО1 законно пребывал на территории РФ, им исполнены требования ФЗ № 109.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 указанного ФЗ миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим ФЗ или международным договором РФ.

В данной части нарушений миграционного законодательства у ФИО1 не усматривается.

В материалы дела представлен оригинал договора аренды ФИО1 у ООО “Мегалит” койко-места по адресу: <адрес> от 21.06.2019г., на основании которого ФИО1 зарегистрирован по данному адресу по месту пребывания, о чем в органы миграционного учета представлены сведения, что подтверждается, в том числе данными, предоставленными должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В данной части нарушений должностное лицо не выявляет.

Вместе с тем не находят подтверждение факты проживания/пребывания ФИО1 по адресу: <адрес> а также отсутствуют сведения о том, какие организации располагаются в данном доме, где именно был обнаружен ФИО1, как и доказательства именно проживания/пребывания ФИО1 в данном помещении в связи с изменением места пребывания/проживания в течение более 7 дней.

Должностное лицо устанавливает, что ФИО1 фактически проживает по данному адресу, однако доказательств, в том числе протокол осмотра помещения, не представлен, что не позволяет установить, проживает ли действительно ФИО1 по данному адресу.

Временно пребывающим или временно проживающим иностранным гражданином, обязанным предоставить сведения в течение 7 дней об изменении своего проживания/пребывания является иностранный гражданин, временно проживающий/пребывающий в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В рамках дела не установлено, с какого периода проживает ФИО1 по данному адресу, проживает/пребывает ли в одной из организаций, перечисленных в ст. 20 ФЗ № 109, объяснения должностным лицом получены не были. Именно период проживания имеет значение для привлечения лица к административной ответственности. Так как срок более чем 7 дней с момента проживания/пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, само пребывание/проживание по данному адресу не подтверждены, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ отсутствует.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 24.1, п.п. 1 п. 1 ст. 24.5, п.п. 2 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья: Бучнева О.И.