Решение № 2-1915/2018 2-1915/2018 ~ М-252/2018 М-252/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1915/2018

Дело № 2-1915/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре Леус Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» к ФИО2 ФИО8 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указало, что с 01.01.2010 года ФИО2 была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСДП) как неработающему пенсионеру. Выплата денежных средств производилась с 01.01.2010 года по 30.04.2016 года. В апреля 2016 года ФИО2 обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о прекращении выплаты РСДП по причине трудоустройства, в связи с чем, в целях уточнения периода трудовой деятельности, был сделан запрос в <данные изъяты>, согласно представленной копии трудовой книжки, ФИО2 являлся работающим в период с 27.08.2012 года по 22.06.2015 года и с 05.08.2015 года по настоящее время. В результате сокрытия ответчиком информации, влияющей на право получения РСДП, а именно трудоустройства, была выявлена излишне выплаченная сумма мер социальной поддержки за периоды с 01.09.2012 года по 30.06.2015 года и с 01.09.2015 года по 30.04.2016 года в размере 119 575 руб. 43 коп. На основании изложенного, учитывая оставленное ответчиком без внимания письменное уведомление с предложением решения вопроса о возмещении излишне выплаченных денежных средств по РСДП в добровольном порядке, истец просил взыскать с ФИО2 в свою пользу сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 119 575 руб. 43 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 591 руб. 51 коп.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что сведения о том, что ФИО2 являлся работающим в период с 27.08.2012 года по 22.06.2015 года и с 05.08.2015 года по настоящее время, стали известны истцу только в 2016 году, после того, как была получена заверенная копия трудовой книжки, кроме того ответчик обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о прекращении предоставления денежных выплат только 25.04.2016 года.

Ответчик ФИО2 с участием сурдопереводчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не знал о том, что нужно было сообщать сведения о трудоустройстве. Когда узнал об этом, написал заявление о прекращении выплаты. Всю сумму разом возвратить не имеет возможности, согласен возмещать данную сумму частями.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования не признала, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данного иска в суд, который, по ее мнению, подлежит исчислению с даты фактической выплаты. Считала, что по требованию о взыскании сумм, выплаченных до января 2015 года, истек срок исковой давности. Также пояснила, что ответчик приходится ей сыном, он является инвалидом детства 3-й группы (нарушение слуха), 10.02.2012 года он написал заявление в КГКУ «Центр выплат» о предоставлении ему, как неработающему пенсионеру, ежемесячной региональной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае. Во время подписания данного заявления с ним находился сурдопереводчик, который не перевел ему, что после трудоустройства ему необходимо написать заявление о прекращении данной выплаты, копию заявления ему не вручили. Ответчик умышленно не скрывал информацию о своем трудоустройстве, не написал заявление о прекращении выплаты, поскольку не знал, что это необходимо сделать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1,5,12 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Частью 10 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае был установлен Постановлением Правительства Камчатского края от 29.10.2012 N 500-П (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, с 01.07.2017 года утратил силу) (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12(1) Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 N 14 "О прожиточном минимуме в Камчатском крае" (далее - пенсионер).

В силу п. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление региональной социальной доплаты к пенсии которым осуществляется в беззаявительном порядке).

КГКУ "Центр выплат" и его филиалы вправе осуществлять проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных пенсионером или его представителем документах (п.2.3(4) Порядка).

В силу п. 5 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 решением КГКУ «Центр выплат» от 13.02.2012 года на основании его личного заявления было продлено предоставление региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру на период с 01.03.2012 года по бессрочно (л.д. 25,29).

23.04.2016 года ФИО2 обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о прекращении с 22.04.2016 года предоставления денежных выплат РСДП в связи с трудоустройством на работу (л.д. 30).

26.04.2016 года КГКУ «Центр выплат» направил генеральному директору ООО «Шамса-Холдинг» запрос о предоставлении заверенной копии трудовой книжки ФИО2 для подтверждения права на предоставление РСДП к пенсии по категории «Неработающий пенсионер» (л.д. 31).

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период с 27.08.2012 года по 22.06.2015 года в <данные изъяты> ООО «Ист Лоджистикал Системс» и в период с 05.08.2015 года по настоящее время в <данные изъяты> (л.д. 32-36).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 16.05.2016 года предоставление ФИО2 региональной социальной доплаты к пенсии с 01.09.2015 года прекращено в связи с трудоустройством с 27.08.2012 года по 22.06.2015 года и с 05.08.2015 года по настоящее время. Указано, что РСДП выплачена по 30.04.2016 года (л.д. 37).

23.05.2016 года КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО2 излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с 01.09.2012 года по 30.06.2015 года и с 01.09.2015 года по 30.04.2016 года в общем размере 119 575 руб. 43 коп (л.д. 38).

В адрес ответчика направлялось уведомление с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства (л.д. 40,41), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

27.07.2016 года истцом вынесено решение о взыскании с ФИО2 суммы излишне выплаченных денежных средств по РСДП в указанном размере (л.д. 42).

Доводы ответчика и его представителя о том, что ответчик не знал о необходимости сообщать сведения о трудоустройстве, суд находит несостоятельными, поскольку в заявлении о продолжении предоставления региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, поданному ФИО2 в КГКУ «Центр выплат» 10.02.2012 года, указано, что он обязуется в 10-дневный срок сообщать обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе и о трудоустройстве. Данное заявление лично подписано ФИО2 Ссылка на то, что сурдопереводчик не сообщил ему о необходимости известить КГКУ «Центр выплат» о своем трудоустройстве, не освобождает его от ответственности, поскольку он при подписании данного заявления имел возможность лично прочитать всю указанную в нем информацию. Кроме того, ему было известно, что данная региональная социальная доплата к пенсии производится ему как неработающему пенсионеру.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей - 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, при этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, 23.04.2016 года ФИО2 обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о прекращении предоставления ему денежных выплат РСДП в связи с трудоустройством на работу, заверенная копия трудовой книжки ФИО2 поступила истцу 11.05.2016 года, что подтверждается входящим штампом, таким образом, истцу стало известно о нарушении своего права 23.04.2016 года, с данным иском КГКУ «Центр выплат» обратилось в суд 17.01.2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что доказательств, подтверждающих факт возвращения суммы излишне выплаченные денежных средств, равно как и доказательств, свидетельствующих о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру за периоды с 01.09.2012 года по 30.06.2015 года и с 01.09.2015 года по 30.04.2016 года в размере 119 575 руб. 43 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 591 руб. 51 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру за период с 01.09.2012 года по 30.06.2015 года и 01.09.2015 года по 30.04.2016 года в размере 119 575 руб. 43 коп., в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 3 591 руб. 51 коп., а всего взыскать 123 166 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2018 года.

Судья подпись И.М. Стахнева

Копия верна И.М. Стахнева