Решение № 2А-761/2024 2А-761/2024~М-395/2024 М-395/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-761/2024

Дело № 2а -761/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 27 февраля 2024 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Элисты Васильева Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Элисте в лице заместителя начальника – начальника полиции ФИО2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, не имеющий регистрации, фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2010 г. по ч. 1 ст. 111, ч.1 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан, откуда 24 ноября 2022 г. был освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Кировского городского суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где разливаются спиртные напитки; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрет выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания. 25 ноября 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте. В ходе изучения материалов дела административного надзора было установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте. Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО1, а также совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, и не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 месяц, а также дополнить ФИО1 ранее установленные решением Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 сентября 2022 г. административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что принять участие в судебном заседании не имеет возможности по состоянию здоровья, с административными исковыми требованиями согласился, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Васильева Б.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, личного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64).

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение лица за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором и освобождение его от наказания в виде лишения свободы не влекут прекращения административного надзора.

Как установлено судом, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2010 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 105, ч.1 ст.111 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 декабря 2010 г.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где разливаются спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрета выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания.

24 ноября 2022 г. осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан по отбытию срока наказания.

25 ноября 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками Управления МВД России по г.Элисте проводится профилактическая работа, путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнение им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Элисте №5/854 от 29 октября 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 09 ноября 2023 г.

Постановлением начальника Управления МВД России по г. Элисте №5/874 от 04 ноября 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 010 (одна тысяча десять) рублей. Постановление вступило в законную силу 15 ноября 2023г.

Таким образом, суд установил, что в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Как следует из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте ФИО4, от 06 февраля 2024 г., ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, за время нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера реагирует адекватно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокойный, уравновешенный человек, в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая то, что ФИО1 в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элисте, продлив срок административного надзора сроком на 1 месяц и дополнив ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элисте удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, административный надзор на 1 (один) месяц.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 сентября 2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г.Элисте.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Е.В. Савельева

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2024 года.