Решение № 2А-5532/2019 2А-682/2020 2А-682/2020(2А-5532/2019;)~М-5272/2019 А-682/2020 М-5272/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-5532/2019

Дело №а-682/2020 (2а-5532/2019)

(42RS0№-07)

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

17 января 2020г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по <адрес> –Кузбассу, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании незаконными постановлений судебных приставов –исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по <адрес> –Кузбассу, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании незаконными постановлений судебных приставов –исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу – исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с неё задолженности в размере 718 344,93 руб. в пользу ОАО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено по месту её работы в ЗАО «Универбыт», о чём она узнала ДД.ММ.ГГГГ Считает указанные постановления незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ был первоначально предъявлен судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было прекращено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 вновь было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу – исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство было повторно возбуждено по истечении установленного трёхлетнего срока на предъявление исполнительного документа к исполнению после его прекращения, о чём она узнала ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещенной на сайте Федеральной службы судебных приставов. Указанные постановления она не получала.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу с заявлениями о применении срока давности предъявления исполнительного документа к повторному исполнению, а также ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов исполнительного производства. С материалами исполнительного производства ознакомиться не позволили, копии оспариваемых постановлений не выдали, запрашиваемые материалы и ответ на заявление не направили.

Поскольку административный истец не обладала информацией о содержании возбужденного в отношении неё исполнительного производства, она не могла обратиться в суд с заявлением о признании постановления о его повторном возбуждении за истечением срока незаконным. Получив ДД.ММ.ГГГГ информацию о вынесении оспариваемых ею постановлений, она обратилась за защитой своих прав в суд.

Просит восстановить срок на подачу в суд административного искового заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя в связи с уважительностью его пропуска.

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу – исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2

Признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу – исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО4, о чем вынесено определение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддерживала заявленные исковые требования, представила платежные поручения на сумму 9264,90 руб., 8106,06 руб., пояснив, что данные денежные средства были удержаны из её заработной платы в счёт погашения задолженности по исполнительному документу, предъявленному к исполнению повторно, за истечением срока, однако принятым к исполнению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО3 в судебном заседании представила исполнительное производство, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении ИП, требование, направленное в адрес ОАО «Альфа-Банк» о возврате удержанных с Нестеровой Е.А и перечисленных взыскателю денежных средств, согласно представленных платежных поручений, в связи с чем, полагала на момент рассмотрения настоящего спора, нарушенные права административного истца можно считать восстановленными, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> - Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик начальник ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО2 04.03.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мещанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 718 385,89 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в процессе исполнительного производства с ФИО1 удержаны и перечислены взыскателю денежные средства согласно представленным административным истцом квитанциям в размере 8106,06 руб. и 9264,90 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Неправомерное возбуждение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ повлекло за собой незаконное списание с ФИО1 денежных средств в сумме 8106,06 руб. и 9264,90 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 вынесено по постановление об отмене постановления о возбуждения ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ОАО «Альфа-Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 направлено требование о возврате денежных средств в сумме 8106,06 руб. и 9264,90 руб. на расчетный счет ФИО1

В настоящее время постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1, о вынесенном постановлении Нестеровой Е.А известно, что административный истец подтвердила в судебном заседании, права и законные интересы ФИО1 восстановлены административным ответчиком в ходе рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таких оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2, ФИО3, УФССП России по <адрес> –Кузбассу, начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании незаконными постановлений судебных приставов –исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2020 г.

Подлинник документа подшит в деле №а-682/2020 (2а-5532/2019) Центрального районного суда <адрес>