Решение № 2-1908/2021 2-1908/2021~М-1305/2021 М-1305/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1908/2021

61RS0019-01-2021-002500-41

Дело № 2-1908/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском, в котором просят суд признать за ФИО1, ФИО3 право собственности по 1/2 доли за каждым на возведенный без получения разрешительной документации жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону заявители являются собственниками по 1/2 доли земельного участка и жилого дома литер «А» площадью 45,6 м2 по адресу: <адрес>. Указанное право собственности приобретено в порядке наследования после смерти отца ФИО2, умершего <дата>.

На указанном земельном участке без получения разрешительной документации возведен жилой дом литер «В» площадью 53,3 кв.м. В настоящее время возникла необходимость оформления указанного строения в установленном законом порядке.

Истцы участия в судебном заседании не приняли, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Администрацией г. Новочеркасска явка представителя в судебное заседание не обеспечена, возражений по существу исковых требований не представлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 19.12.2018, истцам на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, принадлежит жилой дома литер «А», площадью 45,6 кв.м., а также земельного участка площадью 919 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Как следует из технической документации, изготовленной МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска по состоянию на 23.05.2018, на указанном земельном участке без получения разрешительной документации возведен жилой дом литер «В», <дата> года постройки, общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр экспертиз Южного Федерального округа» от 11.06.2021, составленному на основании определения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.04.2021, в результате визуального и инструментального осмотра, а также анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил, эксперт пришел к выводу, что жилой дом литер «В» соответствуют строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Экспертом не было выявлено видимых дефектов и повреждений, а также характерных деформаций здания и отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.). Наличие аварийных участков не установлено. Общее техническое состояние жилого дома после реконструкции - ограниченно работоспособное - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Имеющее место несоответствие требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в части высоты помещений (по факту - 2,33 м при допустимом значении 2,5 м), не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы предельно ясны, последовательны, противоречий обстоятельствам дела не имеют.

Оснований не доверять заключению у суда не имеется.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома, истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие у Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска компетенции на принятие решений о сохранении самовольных построек.

На основании изложенного, с учетом того, что жилой дома возведен на принадлежащем истцамземельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на самовольно возведенный жилой дом литер «В», общей площадью – 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021.