Решение № 2А-1998/2020 2А-1998/2021 2А-1998/2021~М-939/2021 М-939/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1998/2020

К делу № 2а – 1998 / 2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 19 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные учреждения. По информации Сбербанка, ВТБ банка было наличие открытых счетов. В связи с чем судебным приставом ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которое было исполнено Сбербанком. При этом в Постановлении ошибочно указаны личные данные владельца счета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, а не должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>. Указанное постановление было исполнено ДД.ММ.ГГГГ г. со счета административного истца были списаны денежные средства в размере 6 961 руб. 22 коп. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой на имя начальника Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, в Прокуратуру Краснодарского края, указав на незаконность списания денежных средств со счета и требуя возврата списанной суммы и снятия ареста со счета. Ответа по настоящее время не было. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 судебным приставом исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи было дополнительно незаконно списаны денежные средства в размере 6 001 (шесть тысяч один) рубль. Общая сумма денежных средств, которая была незаконно списана: 12 962 (двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 22 копейки. Действия административного ответчика принявшего постановление в рамках исполнительного производства № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях нарушают права административного истца, поскольку административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, не является должником по исполнительному производству, в связи с чем принятое в отношении него постановление в нарушение статей 13, 27, 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и совершение в отношении него исполнительных действий является незаконным. Просил действия по списанию денежных средств со счетов административного истца приставом-исполнителем ФИО2 Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю признать незаконными. Действия по списанию денежных средств со счетов административного истца приставом-исполнителем ФИО3 Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю признать незаконными. Взыскать с Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю в пользу административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> убыток в размере 12962 (двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 22 копейки. Обязать начальника Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю принять меры для предотвращения подобных ошибок впредь.

Административный истец ФИО1, административные ответчики – представитель Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО4 по результатам рассмотрения исполнительного документа судебного приказа № 2а-4214/18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 92 Адлерского района г. Сочи предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 21343,63 руб. в отношении должника ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю, возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а именно запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запросы в ФНС к ЕГРН; запрос в ПФ; запрос в Росреестр к ЕГРП, запросы к операторам связи; а также в финансово-кредитные организации направлены запросы и постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в ФМС; запрос в банки; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Также направлены запросы об имуществе должника; запросы информации о должнике или его имуществе.

В ходе дальнейшего исполнения в адрес Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю поступил ответ, посредством электронного документооборота с указанием расчетных счетов и остатка денежных средств, открытых на имя должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты> не является должником по исполнительному производству, он двойник должника ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>.

В результате принятых в рамках исполнительного производства мер принудительного взыскания со счета административного истца судебными приставами-исполнителями были произведены списания денежных средств.

На депозитный счет Адлерского РОСП г. Сочи поступили денежные средства в размере 12962 (двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 22 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ г. в Адлерское РОСП г. Сочи в период принудительного исполнения по данному исполнительному производству, поступило заявление с прилагающей копией паспорта гражданина РФ, о подтверждении должника-двойника. Судебным приставом-исполнителем незамедлительно внесена коррекция в базу АИС ФССП России по Адлерскому р-ну, ошибка устранена.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В результате действий судебных приставов-исполнителей Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по КК со счетов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, не являющегося должником по исполнительному производству №, были удержаны денежные средства в размере 12962 (двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 22 копейки. Доказательств возврата денежных средств суду не предоставлено.

Из материалов дела не следует, что судебными приставами-исполнителями принимались достаточные меры для установления сведений о принадлежности счетов именно должнику по исполнительному производству.

Действиями административных ответчиков нарушены права административного истца, поскольку они привели к возникновению убытков у ФИО1. Вопрос о возврате денежных средств административными ответчиками не был решен.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных суду доказательств, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 к Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными - удовлетворить.

Действия по списанию денежных средств со счетов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> приставом-исполнителем ФИО2 Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю признать незаконными.

Действия по списанию денежных средств со счетов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> приставом-исполнителем ФИО3 Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю признать незаконными.

Взыскать с Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> убыток в размере 12962 (двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 22 копейки.

Обязать главного судебного пристава Адлерского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю принять меры для предотвращения списания денежных средств с лиц, не являющихся должниками по исполнительным производствам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 24.03.2021 г.

Председательствующий: Г.М. Горов