Постановление № 5-98/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 ноября 2020 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ «Областной детский клинический психоневрологический санаторий «Новинки» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>

у с т а н о в и л:

24.09.2020 года в 11 часов 10 минут в соответствии с распоряжением врио заместителя начальника Центрального ФИО1 ФИО2 от 24.08.2020 №10-1/34-21 при проведении осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании планового (рейдового) задания по адресу Тверская область, Конаковский район, 180 км а/д «Россия» было проверено транспортное средство ГАЗ А63 R42 регистрационный знак № (эксплуатируется ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» согласно путевому листу от 24.09.2020г. №375) под управлением водителя БСА, осуществлявшего перевозку пассажиров и багажа для собственных нужд в пригородном сообщении по маршруту «Новинки - Тверь».

По результатам проверки был составлен акт от 24.09.2020г. №М2/0351 в соответствии с которым установлено, что на транспортном средстве ГАЗ А63 R42 регистрационный знак № осуществлялась перевозка пассажиров при отсутствии лицензии. Данная перевозка осуществлялась без извлечения прибыли.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №013368 от 19.10.2020 в отношении ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Событие административного правонарушения и вина ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 19.10.2020, распоряжением Центрального МУГАДН от 24.08.2020 №10-1/34-21 о проведении проверки, актом проверки от 24.09.2020, выпиской из ЕГРЮЛ от 24.09.2020 и другими доказательствами.

Таким образом, ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения причинения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ ОДКПН Санаторий «Новинки» является учреждением, финансируемым за счет средств областного бюджета, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, совершило впервые. Совершенное правонарушение не повлекло за собой последствий, указанных в ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ.

К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания в данном случае позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ГБУЗ «Областной детский клинический психоневрологический санаторий «Новинки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Абдурагимов

1версия для печати