Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело №2 - 107/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Казьминой М.Д.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом уточнённых исковых требований, обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий Центролит» о признании права собственности на земельный участок № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, в границах и координатах, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 31.01.2019 года.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. С 2016 года он является членом данного товарищества и пользуется земельным участком № по улице № площадью 2000 кв.м.. Данный факт подтверждается выпиской из протокола №2 собрания садоводческого товарищества «Казино» от 06 марта 2016 года, справкой, выданной председателем садоводческого товарищества «Казино» ФИО5. Других пользователей данным земельным участком нет, задолженности по уплате взносов и иных платежей не имеется. В настоящее время он намерен оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок надлежащим образом, в связи с чем, кадастровым инженером был подготовлен межевой план.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В письменном заявлении председатель СТ «Казино» ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, решением собрания СТ «Казино» ФИО1 в 2016 г. был принят в члены товарищества и за ним был закреплён земельный участок в размере 0,10 га согласно поданного заявления. По уставу садоводческого товарищества «Казино» размер участка может быть увеличен до 0,20 га, и ФИО1 в 2018 году обратился в правление садоводства с просьбой выделить ему ещё дополнительно 0,10 га от соседнего свободного участка. Члены правления удовлетворили его заявление и разрешили ему провести межевание в размере 0,20 га в 2018 году.

Представитель третьего лица – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ N 19-КГ16-35 от 22.11.2016, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Задонского района №513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство.

Судом установлено, что 15.02.2016 года ФИО1 обращался с заявлением в садоводческое товарищество «Казино» о принятии его в члены садоводческого товарищества и о предоставлении ему в пользование 0,10 га земли.

Согласно выписке из протокола №2 собрания садоводческого товарищества «Казино» от 06 марта 2016 года ФИО1 принят в члены СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» и ему выделен земельный участок. Предоставленный ФИО1 участок № располагается по улице № садоводческого товарищества.

Согласно п.п.19. п.3 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент спорных правоотношений, к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся, в том числе рассмотрение заявлений членов такого объединения.

Как следует из материалов дела, 14.06.2018 года ФИО1 обратился в СТ «Казино» с заявлением о предоставлении ему в пользование дополнительно 0,10 га земли.

Согласно Протоколу №4 совещания членов правления садоводческого товарищества «Казино» от 01.09.2018 года садоводу ФИО1 добавлено 0,10 га земли с образованием земельного участка общей площадью 0,20 га с возможностью последующего оформления.

Из справки, выданной председателем СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» ФИО5 24.12.2018 года за №54 усматривается, что ФИО1, являясь членом садоводческого товарищества «Казино», задолженностей за пользование земельным участком № не имеет.

Границы и площадь земельного участка № по улице № соответствуют материалам межевания, межевой план изготовлен 31 января 2019 года кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка согласно результатам межевания составляет 2000 кв.м..

Согласно межевому плану от 31.01.2019 года земельный участок, предоставленный СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» ФИО1 в пользование имеет площадь 2000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок площадью 2000 кв.м., образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и входит в состав территории садоводческого товарищества, что подтверждается материалами дела.

Согласно сведениям, представленным председателем садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» истец ФИО1 с 2016 года является членом садоводческого товарищества, у которого в пользовании находится земельный участок.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также, что данный земельный участок находится за пределами СТ «Казино», либо находится в пользовании у третьих лиц, обременен правами третьих лиц, судом не установлено, сторонами, третьими лицами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Представитель ответчика - председатель СТ «Казино» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 с заявлением о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова