Постановление № 5-348/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-348/2017

Дело № 5-348/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

29 ноября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах.

29 ноября 2017 г. в 09 час. 30 мин. при проведении проверки за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами, сотрудниками УУП МО МВД России Переславль-Залесский по адресу : <данные изъяты> выявлен гражданин Респ. ФИО2 Жумаевич, который находится на территории России без документов подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено что ФИО1, имел временную регистрацию с 25.08.2017 г. по 23.11.2017 г. по адресу : <данные изъяты> С 24.11.2017 г. по настоящее время ФИО1 за продлением регистрации не обращался в компетентные органы, потому что за период своего пребывания на территории РФ с 22.08.2017 г. по настоящее время документов на патент не сдавал, то есть ФИО1 был обязан выехать из РФ по истечении срока действия своей регистрации, а именно с 24.11.2017 года.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. Респ. Узбекистан ФИО1 с 24.11.2017 г. является незаконно находящимся на территории РФ так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ и с 24.11.2017 г. уклоняется от выезда с территории РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и показал, что в Россию приехал 22.08.2017 г. из Узбекистана с целью заработка, встал на миграционный учет с 25.08.2017 г. по 23.11.2017 г. по адресу : <данные изъяты> затем переехал в Ярославскую область г. Переславль- Залесский, где у него жил знакомый из Узбекистана Н., с которым вместе снимали жилье по ул. <данные изъяты>, занимались шабашками на стройках. Документы на патент с 22.08.2017 г. по настоящее время не сдавал, потому что не было денег для сдачи документов на патент. Денег, чтобы купить билет в Узбекистан не имеет. Понимает, что с 24.11.2017 г. находится на территории РФ незаконно. Мать, отец и другие родственники у него живут в р. Узбекистан, на территории Российской федерации родственников не имеет.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, согласно которой иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, а согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Кроме того состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в частности ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев.

В силу ст. 25.10 того же Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ 18811/1745 от 29.11.2017 г., письменными объяснениями ФИО1 и его пояснениями в суде, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ, рапортом ст. УУП МО МВД РФ « Переславль- Залесский» М. из которого следует, что в ходе проверки на одном из строящихся объектов в <данные изъяты> Переславского района был выявлен гр. Узбекистана ФИО1, не имеющий регистрации на территории РФ, не имеющий патента на работу в Ярославской области, незаконно находящийся на территории РФ, который осуществлял строительные работы, фактическим отсутствием требуемых документов подтверждено, что он, как иностранный гражданин, находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть минимальному штрафу с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, поскольку родственных связей в Российской Федерации у него нет, постоянного места работы, стабильных доходов и средств к существованию, что давало бы ему возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, не имеет. При этом согласно части 5 той же статьи суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет Управления Федерального Казначейства по Ярославской области ИНН <***> КПП 760401001 ОКТМО 78 705 000 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской обл. БИК 047888001 КБК 18811640000016020140, УИН 18811769990939142549.

Для обеспечения исполнения административного выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>. Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Н.Н. Мельник