Решение № 2А-2723/2019 2А-2723/2019~М-1119/2019 М-1119/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-2723/2019

к делу № 2а-2723/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Скрипка О.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», о признании информации, размещенной на страницах сайта https://plclip.com/video/npAmemL-34E/%D0%BA%D0%B0%D0%BA- %D 1 %81 %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D 1 %82%D 1 %8С- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D 1 %83%D 1 %8E-%D 1 %83%D0%B4%D0%BE%D 1 % 8 7%D0%B A%D 1 %83- diy.html;

https://plclip.com/video/pBfDXx0JpCQ/%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D 1 %8C%D0%BD%D0%B0%D 1 %8F- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B 5 %D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D0%B0%D 1 %8F-%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D 1 %8F%D 1 %8F- %Dl%83%D0%B4%D0%BE%Dl%87%D0%BA%D0%B0.html;

https://plclip.com/video/POWklErtxnM/%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD %D 1 %8F%D 1 %8F-

%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE°oD 1 %83%D0%

B4%D0%BE%D 1 %87%D0%B A%D0%B0-

%D 1 %84%D0%B8%D0%BB%D 1 %8C%D0%BC-2-1. html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществлен мониторинг сети Интернет. В ходе проверки выявлен факт размещения в данной информационнотелекоммуникационной сети информации о создании самодельной электрической удочки, продажи электрической удочки на указанных интернет – страницах. При этом указанные интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 26.02.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществлен мониторинг сети Интернет.

В ходе проверки выявлен факт размещения в данной информационнотелекоммуникационной сети информации о создании самодельной электрической удочки, продажи электрической удочки на следующих интернет – страницах:

https://plclip.com/video/npAmemL-34E/%D0%BA%D0%B0%D0%BA- %D 1 %81 %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D 1 %82%D 1 %8С- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D 1 %83%D 1 %8E-%D 1 %83%D0%B4%D0%BE%D 1 % 8 7%D0%B A%D 1 %83- diy.html;

https://plclip.com/video/pBfDXx0JpCQ/%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D 1 %8C%D0%BD%D0%B0%D 1 %8F- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B 5 %D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D0%B0%D 1 %8F-%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D 1 %8F%D 1 %8F- %Dl%83%D0%B4%D0%BE%Dl%87%D0%BA%D0%B0.html;

https://plclip.com/video/POWklErtxnM/%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD %D 1 %8F%D 1 %8F-

%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE°oD 1 %83%D0%

B4%D0%BE%D 1 %87%D0%B A%D0%B0- %D 1 %84%D0%B8%D0%BB%D 1 %8C%D0%BC-2-1. html.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационного комуникационной сети Интернет, что подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Установить владельцев или администраторов указанных сайтов не предоставляется возможным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу пунктов 13.2, 49.1, 54.1 приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира,

Так же ч.1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Распространение информации, способствующей истреблению биоресурсов с применением электротока влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести к их полному исчезновению.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещенная на указанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах

https://plclip.com/video/npAmemL-34E/%D0%BA%D0%B0%D0%BA- %D 1 %81 %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D 1 %82%D 1 %8С- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D 1 %83%D 1 %8E-%D 1 %83%D0%B4%D0%BE%D 1 % 8 7%D0%B A%D 1 %83- diy.html;

https://plclip.com/video/pBfDXx0JpCQ/%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE %D0%B4%D0%B5%D0%BB%D 1 %8C%D0%BD%D0%B0%D 1 %8F- %D 1 %8D%D0%BB%D0%B 5 %D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD%D0 %BD%D0%B0%D 1 %8F-%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D 1 %8F%D 1 %8F- %Dl%83%D0%B4%D0%BE%Dl%87%D0%BA%D0%B0.html;

https://plclip.com/video/POWklErtxnM/%D0%B7%D0%B8%D0%BC%D0%BD %D 1 %8F%D 1 %8F-

%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE°oD 1 %83%D0%

B4%D0%BE%D 1 %87%D0%B A%D0%B0-

%D 1 %84%D0%B8%D0%BB%D 1 %8C%D0%BC-2-1. html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара О.В. Скрипка