Решение № 2-960/2019 2-960/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-960/2019

Дело №2-960/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием представителя УМВД РФ по Мурманской области по доверенности ФИО1,

в отсутствие ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области к ФИО6 о возмещении ущерба,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее – УМВД России по Мурманской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что ФИО6 с 26.05.2016 года является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». В свидетельство участников указанной Государственной программы включены также его жена и трое детей. В 2016-2018 годы ФИО6 по его личным заявлениям выплачены единовременное пособие на обустройство и компенсация расходов на уплату государственной пошлины. По данным учета, с декабря 2018 года по настоящее время истец и члены его семьи проживают по месту регистрации по адресу: <адрес>. Ссылаясь на нарушение условий участия в Государственной программе в связи с выездом на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, раннее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации и отказ ответчика в добровольном порядке возместить понесенные государством затраты в срок до 11.05.2019 года, УМВД России по Мурманской области просило взыскать со ФИО6 в его пользу денежные средства в счет возмещения ущерба в размере 77500 рублей, из которых: 60000 рублей – единовременное пособие участнику Государственной программы, 17500 рублей – компенсация расходов на уплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года №637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №7.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции от 25.02.2016, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 года №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»), Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО6, являясь гражданином <данные изъяты>, находясь на регистрационном учете в УФМС России по Мурманской области, проживал вместе со своей семьей на территории Российской Федерации в Мурманской области на основании свидетельства о предоставлении временного убежища от 23.09.2014 года, что следует из заявления, с которым 06.05.2016 года он обратился в УМВД России по Мурманской области для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием в пункте 23 информации о наименовании субъекта Российской Федерации, в который планирует переселиться участник Государственной программы, – <адрес> (л.д. 21-23).

На основании указанного заявления ответчику ФИО6 УФМС России по Мурманской области было оформлено и выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сроком на три года с 26.05.2016 года по 26.05.2019 года, где членами его семьи указаны: жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-11).

На основании заявления ФИО6 Комиссией по предоставлению гарантированных выплат участникам Государственной программы 09.09.2016 года принято решение № о выплате ему и членам семьи единовременного пособия на обустройство в размере 60000 рублей, которое было перечислено ФИО6 21.11.2016 года на счет № в Мурманском отделении №8627 ПАО Сбербанк в соответствии с разделом IV Государственной программы. Указанные обстоятельства подтверждается протоколом заседания Комиссии по предоставлению гарантированных выплат участникам государственной программы Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Мурманской области УМВД России по Мурманской области (л.д. 12-16), платежным поручением № от 21.11.2016 года (л.д. 3) и не оспаривается ответчиком.

25.06.2018 года, на основании заявления ФИО6 о предоставлении компенсации расходов на уплату государственной пошлины за разрешение на временное проживание, за рассмотрение заявления о приобретении гражданства Российской Федерации и выдачу паспорта Российской Федерации участникам Государственной программа, Комиссией УМВД по Мурманской области по предоставлению гарантированных выплат участникам Государственной программы принято решение № о выплате ФИО6 и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере 17500 рублей (л.д. 17-20). Перевод истцом 27.08.2018 года и получение ответчиком на счет № в Мурманском отделении №8627 ПАО Сбербанк указанной денежной суммы подтверждается платежным поручением № от 27.08.2018 года (л.д. 4), реестром на перечисление (л.д. 6), реестром денежных средств (л.д. 8-9) и не оспаривается ответчиком.

В нарушение п. 29 раздела V Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации №637 от 22.06.2006 года, ответчик ФИО6, поставленный на учет 26.05.2016 года, являясь участником Государственной программы, вместе с членами своей семьи, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации покинул Мурманскую область, то есть выбыл из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, переехав в другой субъект Российской Федерации – Белгородскую область, зарегистрировавшись 10.12.2018 года вместе с супругой ФИО2, и зарегистрировав 21.12.2018 года своих троих несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, чем принес государству затраты, связанные в том числе с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на уплату государственной пошлины.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными ППО «Территория» о регистрации ответчика и членов его семьи в Белгородской области (л.д. 24-26), запросом УМВД России по Мурманской области (л.д. 26 оборот-27), сообщением УМВД по Белгородской области (лд.. 29 оборот), влекут прекращение статуса участника Государственной программы и возврат ранее выплаченных денежных средств, взыскиваемых с участника Государственной программы путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления события выезда, о чем ФИО6 направлено требование со сроком возврата денежных средств 11.05.2019 года.

В добровольном порядке до настоящего времени ответчик не возвратил выплаченные ему пособие и компенсацию, с заявлением об отказе от участия в Государственной программе в УМВД России по Мурманской области ФИО6 не обращался, соответствующих доказательств в подтверждение того, что его выезд с территории Мурманской области на территорию Белгородской области был вызван уважительными причинами, не представил.

На основании изложенного иск УМВД России по Мурманской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19) ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден истец при подаче искового заявления, в сумме 2525 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области к ФИО6 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать со ФИО6 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области денежные средства в счет возмещения ущерба в размере 77500 (семидесяти семи тысяч пятисот) рублей.

Взыскать со ФИО6 в доход бюджета Валуйского городского округа государственную пошлину в размере 2525 (двух тысяч пятисот двадцати пяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: