Решение № 2-2083/2017 2-2083/2017~М-1834/2017 М-1834/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2083/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2017г. ...

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Гулгеновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Республике Бурятия, в котором просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения в должности заведующей –медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения (далее – ЦСО) городской больницы ... с 24 апреля 2013г. по 26 октября 2015г., с 25 ноября 2015г. по 26 января 2017г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 ноября 2001г. по 10 декабря 2001г., с 20 февраля 2006г. по 21 марта 2006г., с 11 ноября 2010г. по 08 декабря 2010г., с 27 октября 2015г. по 24 ноября 2015г.

Определением суда от 27.07.2017г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Городская больница №5».

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме, обосновывая их изложенными в иске доводами.

Представитель истца по доверенности ФИО2, поддержав заявленный иск, суду пояснила, что спорные периоды работы ее доверителя в должности заведующей –медицинской сестры ЦСО Городской больницы №5 должен подлежать включению в специальный стаж, поскольку ФИО1 работала и исполняла обязанности непосредственно медицинской сестры стерилизационной, что прямо предусмотрено Списками. Считает, что имеет место неверное наименование должности в штатном расписании, соответственно, в трудовой книжке истца.

Представитель ответчика ФИО3, представившая в подтверждение своих полномочий доверенность, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, ссылаясь на доводы своих письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 суду пояснил, что в документах больницы и работника имело место быть неправильное указание наименования должности ФИО1 – заведующей ЦСО вместо медицинской сестры ЦСО. С ДД.ММ.ГГГГг. они привели наименование должности истца в соответствие с требованиями действующего пенсионного законодательства, в трудовую книжку внесена запись о переводе ФИО1 на должность старшей медицинской сестры ЦСО. Централизованное стерилизационное отделение во всей больнице у них одно, все годы в нем медсестрой работает ФИО1.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, при обращении истца ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, стаж истца исчислен продолжительностью 27 лет 11 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. Так, в стаж ФИО1 не был засчитан период с 24 апреля 2013г. по 26 октября 2015г., с 25 ноября 2015г. по 26 января 2017г. в должности заведующей – медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения (далее – ЦСО) городской больницы №5 и в период прохождения курсов повышения квалификации с 13 ноября 2001г. по 10 декабря 2001г., с 20 февраля 2006г. по 21 марта 2006г., с 11 ноября 2010г. по 08 декабря 2010г., с 27 октября 2015г. по 24 ноября 2015г.

Согласно пункту 20 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены медицинские сестры стерилизационной учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и учреждения - центры, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); реабилитационные, в больницах всех наименований.

Квалификационными справочниками такого наименования должности как заведующая- медицинская сестра ЦСО не предусмотрено. Поименована медицинская сестра стерилизационной, которая указана в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 16 Постановления от 11.12.2012 N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность медицинской сестры детского отделения ...ной больницы ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГг. принята па должность воспитателя детского сада, ДД.ММ.ГГГГг. уволена и ДД.ММ.ГГГГг. принята переводом медицинской сестрой поликлиники в ЦСО городской больницы ..., 24 апреля 2013г. переведена на должность заведующей –медсестрой ЦСО городской больницы ....

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведена на должность старшей медсестры ЦСО городской больницы ....

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданной главным врачом ГБУЗ «Городская больница ...», ФИО1 с 31.05.2004г. по 23.04.2013г. работала в должности медсестры централизованного стерилизационного отделения, а с 24.04.2013г. назначена на должность заведующей отделением ЦСО.

Из представленных штатных расписаний за 2013-2015г.г. следует, что в ЦСО больницы имелась должность медицинская сестра.

Из должностной инструкции заведующей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Городская больница ...» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в должностные обязанности ФИО1 входили в том числе- стерилизация использованных медицинских изделий, проверка комплектности инструментов, шприцев и д.р., проводить их бракераж и распределять по потокам обработки; проведение предстерилизационную обработку медицинских изделий в соответствии с существующими инструкциями; проверка контроля качества предстерилизационной обработки каждой партии медицинских изделий и т.д. Квалификационные требования к указанной должности устанавливают наличие у лица среднего профессионального образования по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», имеющего специальную подготовку по стериализации и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшие в период осуществления истцом медицинской деятельности, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1 в должности заведующей –медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения состояла в стерилизации и обработке инструментария и других изделий, т.е. непосредственно связанной с медицинской деятельностью.

Обоснованным и подлежащим удовлетворению суд находит также требование ФИО1 о включении в специальный стаж следующие периоды прохождения ею курсов повышения квалификации – с 13 ноября 2001г. по 10 декабря 2001г., с 20 февраля 2006г. по 21 марта 2006г., с 11 ноября 2010г. по 08 декабря 2010г., с 27 октября 2015г. по 24 ноября 2015г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что за истцом в указанные выше периоды сохранялась средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов имели место. В связи с чем, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

- работы в должности заведующей –медицинской сестры ЦСО городской больницы ... с 24 апреля 2013г. по 26 октября 2015г., с 25 ноября 2015г. по 26 января 2017г.;

- прохождения курсов повышения квалификации с 13 ноября 2001г. по 10 декабря 2001г., с 20 февраля 2006г. по 21 марта 2006г., с 11 ноября 2010г. по 08 декабря 2010г., с 27 октября 2015г. по 24 ноября 2015г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева