Постановление № 5-899/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-899/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2020 года г. Ахтубинск

Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Теханцов А.А., при секретаре судебного заседания Сачковой О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут являясь <данные изъяты> перевозил пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), и около дома по <адрес> был остановлен сотрудниками ИДПС ОГБДД, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской <адрес>», утвержденных Постановлением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (п. 3.2).

В судебное заседание ФИО1 не явился. Вместе с тем, в материале о совершении административного правонарушения имеется заявление, согласно которого ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаю с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ гласит о невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнениям гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера»).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане в частности обязаны: при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении на территории Астраханской <адрес> ограничительных мероприятий (карантина)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Астраханской <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин). Пунктом 2 распоряжения предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Губернатора Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р.

Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно Постановлению Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктом п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID - 19)» в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (за исключением случаев нахождения посетителей в организациях общественного питания, помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, а также оказания услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно), объектов транспортной инфраструктуры, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан. При этом гражданам рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении на улице.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, в период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148-П (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", являясь водителем общественного транспорта, находился около <адрес> в <адрес>, то есть в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 3.2 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148-П (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской <адрес>, утвержденные Постановлением Правительства Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения (л.д.2); объяснением ФИО1 (л.д.3); рапортом (л.д.4).

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении ФИО1 административного наказания принимаю во внимание, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, вину признавшего, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с учетом личности последнего и его имущественного положения.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: Наименование платежа – «административный штраф»; Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; Наименование получателя УФК по Астраханской области (ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области); ИНН – <***>; КПП – 301501001; Кредитная организация - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области; расчетный счет – <***>; БИК Банка – 041203001; ОКТМО – 12605101; Идентификатор - 1880430200002301451.

Разъяснить ФИО1 положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Теханцов А.А.