Решение № 2-3179/2018 2-3179/2018~М-2894/2018 М-2894/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3179/2018

Дело № 2-3179/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 17 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании права на повышение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее – МВД), просила признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по п. «г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика установить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии с последующим пересмотром пенсии согласно нормам действующего законодательства.

В обоснование иска указано, что она является супругой погибшего при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> ветерана боевых действий Д.В.В., проходившего службу в МВД по Республике Марий Эл. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по случаю потери кормильца. После назначения пенсии она обратилась в МВД по Марий Эл с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32%) в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1, однако в повышении пенсии ей отказано. Отказ в перерасчете пенсии считает необоснованным и незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика МВД ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в тексе выступления, приобщенного к материалам дела, а также полагает, что погибший в ДД.ММ.ГГГГ Д.В.В. не имел статуса ветерана боевых действий, поскольку данный статус установлен Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах», вступившим в силу с 1 января 2004 года, также истцы не относятся к перечню граждан, указанных в ст. 45 Закона РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело №, № суд приходит следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действе данного Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 49 вышеуказанного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

Судом установлено, что Д.В.В. ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей на территории <данные изъяты>. ФИО1 являлась супругой Д.В.В. С ДД.ММ.ГГГГ ей ответчиком назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ«О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 данного Закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ«О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», вступившим в силу с 1 января 2004 года, в статью 3 внесены изменения: раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» дополнен абзацем следующего содержания: «Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года».

Из пенсионного дела № Д.В.В. следует, что факт выполнения Д.В.В. задач в ходе контртеррористической операции на территории <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Д.В.В. следует отнести к ветеранам боевых действий, прямо перечисленным в ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Довод представителя ответчика о том, что статус ветерана боевых действий установлен Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ после смерти Д.В.В., в связи с чем, на него не распространяется действие данного закона, свидетельствует о неправильном понимании ответчиком норм действующего законодательства. Вступление в силу Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» с 1 января 2004 года означает распространение с этого времени льгот, установленных для ветеранов боевых действий и членов их семей.

Из анализа правовых норм Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что ст.45 Закона находится в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании названного Закона. Сама статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Российской Федерацией и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами пенсии по случаю потери кормильца в силу ст. 29 данного Закона - нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что указанная выше надбавка (повышение пенсии на 32 %) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Аналогичный вывод следует также из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, право истца на повышение пенсии по п. «г» ст.45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих наступило с момента вступления в силу Федерального закона от 03 декабря 2007 г. N319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» – с 01 января 2008 года.

Пунктом «б» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что перерасчет размера пенсии, назначенной лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Истец, просит пересчитать пенсию с момента назначения ей пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по п. «г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл установить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии с последующим пересмотром названной пенсии согласно норм действующего законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 20 июля 2018 года.