Решение № 2-2841/2025 2-2841/2025~М-1847/2025 М-1847/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2841/2025

отметка об исполнении решения дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Батулиной А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Зуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой города в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка ТКО по адресу: <адрес> 000 «РУС.ЭКО» не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Руководителю учреждения по факту нарушений законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

ООО "РУС.ЭКО" допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обустроить контейнерную площадку по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.012021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Помощник прокурора <адрес> Зукова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО "РУС.ЭКО" в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка ТКО по адресу: <адрес> ООО «РУС.ЭКО» не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, подтверждаются фотоснимками.

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> от 17.06.2022 №1456 утверждено Положение о порядке согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>» (далее - Положение). В силу п. 2.2, 2.12 приложения № Порядка для согласования создания мест (площадок) накопления ТКО собственник отходов (юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели) направляет заявку о согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО в уполномоченный орган. Решение о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО оформляется постановлением администрации <адрес>.

В соответствии с п. 3 приложения № Положения реестр размещается на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Реестру, размещенному на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» собственником площадки ТКО по адресу: <адрес> является ООО «РУС.ЭКО».

В силу п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), настоящие требования являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Руководителю учреждения по факту нарушений законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

Таким образом, ООО "РУС.ЭКО" допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Принимая во внимание специфику спорного правоотношения с учетом необходимого для исполнения периода времени, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой, истец при подаче иска освобожден.

В доход местного бюджета, с общества с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обустроить контейнерные площадки в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.012021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес> - установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод по количеству установленных контейнеров.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "РУС.ЭКО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Г. Ерошенко