Решение № 2-2150/2017 2-2150/2017~М-1865/2017 М-1865/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2150/2017

Дело № 2-2150/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.А.,

с участием пом.прокурора Калининского района г.Чебоксары Киркиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Чебоксары к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 о выселении, обязании снять с регистрационного учета, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 об отмене постановления главы администрации, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

у с т а н о в и л :

Администрация г.Чебоксары после уточнений обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО9, ФИО7, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 о выселении, обязании снять с регистрационного учета из кв. <адрес> в предоставленные квартиры <адрес>, в связи со сносом <адрес>. Требования мотивированы тем, что дом <адрес> подлежит сносу. Семье ФИО10 составом семьи 9 человек были выделены для переселения квартиры трехкомнатная № и однокомнатная № в <адрес> общей площадью- <данные изъяты> Ответчики в предоставленную квартиру вселяться отказались, мотивируя свой отказ тем, что в предоставленных квартирах площадь меньше учетной нормы предоставления жилой площади по договору социального найма. Между тем, предоставленные квартиры № <адрес> соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ являются благоустроенными жилыми помещениями, площадью более ранее занимаемого жилого помещения (согласно ордеру и выписке из лицевого счета), в связи с чем ответчики подлежат выселению из подлежащего сносу дома и снятию с регистрационного учета.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО9, ФИО7, действующий за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 обратились со встречным иском к администрации г. Чебоксары о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления жилой площади установленной в <адрес> на одного человека. Требования мотивированы тем, что <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. В настоящее время семье ФИО10 на 9 человек для переселения предоставлены две <адрес> № <адрес>, общей площадью- <данные изъяты>. Однако в предоставленные квартиры они вселяться отказались, мотивируя свой отказ тем, что предоставленные квартиры меньше положенной их семье по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма по г.Чебоксары.

В судебном заседании представитель истца(ответчика) ФИО11 поддержал уточненные исковые требования и вновь привел их суду, в удовлетворении уточненного встречного иска от 13 сентября 2017 г. просил отказать.

Ответчики (истец) ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дне судебного разбирательства.

Ответчики (истцы) ФИО2, ФИО4, представитель ответчиков ФИО12, ФИО7 уточненные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, а уточненный встречный иск от 13 сентября 2017 г. поддержали по основаниям изложенным в иске и вновь привели их суду.

Выслушав, объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего уточненный иск удовлетворить, во встречном иске отказать, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по обшей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы ответчиков о том, что не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, суд признает несостоятельным и не имеющим правового значения для разрешения спора. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, что имеет место в рассматриваемой ситуации, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с этим обстоятельства, названные в ст. 58 ЖК РФ о заселении одной комнаты лицами разного пола только с их согласия, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание в данном случае не принимаются.

Также отсутствуют правовые основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению ответчикам (то есть разным семьям) отдельного жилого помещения каждому в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения. Новое жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например в части 5 ст.57 (норма предоставления),статья 58 ЖК РФ (заселение одной комнаты лицами разного пола),учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание судом не принимаются.

Вопрос улучшения жилищных условий каждого ответчика может быть разрешен в порядке установленном ЖК РФ при наличии тому соответствующих оснований.

Доводы ответчика (истца) ФИО7 о предоставлении ему квартиры, в связи с наличием заболевания туберкулеза, суд находит несостоятельными.

Поскольку к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно подпункту 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.

Однако в настоящее время порядок осуществления полномочия по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза, не определен.

В Определении от 15 января 2015 года N 2-О-Р Конституционный Суд разъяснил некоторые аспекты ранее принятого им Постановления от 24 декабря 2013 года N 30-П по делу о проверке конституционности статей 4, 5 и пункта 5 статьи 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". При этом Конституционный Суд указал, что абзац шестой пункта 3.4 мотивировочной части данного Постановления не может рассматриваться как позволяющий возлагать на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязанность по осуществлению полномочия по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза), и обязанности по выделению необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств, за счет собственных средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

ФИО7 на учете в администрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по данному заболеванию не состоит. Наличие у него такого заболевания, как туберкулез, и проживание с ним в одной квартире девяти человек, в том числе и несовершеннолетних, само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения иска ввиду отсутствия в деле сведений о возможности предоставления жилья с учетом соблюдения установленной административной процедуры постановки ФИО7 на учет по данным основаниям.

Кроме того, доводы ответчиков о том, что ФИО2 и ФИО7 относятся к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подлежат рассмотрению в данном деле, поскольку в производстве Калининского районного суда г.Чебоксары имеется гражданское дело по иску ФИО2, ФИО7 к администрации г.Чебоксары об обязании предоставить им отдельные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения по установленным нормам, взыскании морального вреда.

Как следует из материалов дела, семья ФИО10, состоящая из 9 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетние ФИО5, ФИО9, ФИО7, несовершеннолетние ФИО8, ФИО8 проживают в четырехкомнатной квартире, общей площадью 57,10 кв.м., жилой площадью 44,30 кв. м., которую занимают на условиях социального найма, что подтверждается экспликацией жилого помещения.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес>, в котором проживают ответчики признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

В соответствии с постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО10 в связи со сносом аварийного жилого <адрес>» ответчикам предоставлены трехкомнатная <адрес> общей площадью 49,66 кв.м. и однокомнатная <адрес>.

Из кадастрового паспорта однокомнатной квартиры <адрес> видно, что предоставленная ответчикам вместо вышеназванного жилого помещения, подлежащего сносу, в ней имеется одна жилая комната площадью <данные изъяты>

Также из кадастрового паспорта квартиры <адрес> видно, что предоставленная ответчикам вместо вышеназванного жилого помещения, подлежащего сносу, в ней имеются три жилые комнаты площадью 8,20 кв.м.,8,20 кв.м. и 16,10 кв.м.,общей площадью <данные изъяты>

Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу вышеуказанных положений ч. 1, 2 ст. 89, п.5 ст. 15 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Из материалов дела усматривается, что семья ФИО10 из 9 человек проживает в четырехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, то есть на основании договора найма ответчики занимают одно жилое помещение. Взамен занимаемого жилого помещения ответчикам предоставляются однокомнатная квартира №<адрес>, которые удалены друг от друга и расположены на разных этажах.

При этом раздельное предоставление квартир, которые удалены друг от друга, предусматривает раздельное проживание ответчиков. Кроме того, данные квартиры являются самостоятельными объектами. Следовательно, является очевидным тот факт, что предоставление ответчикам, двух квартир, удаленных друг от друга и являющимися самостоятельными объектами, ухудшает их жилищные условия, что противоречит требованиям ст.89 ЖК Российской Федерации. В с вязи с чем на основании вышеизложенного, суд полагает уточненный встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО9, ФИО7, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 об отмене постановления главы администрации Калининского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить, а в удовлетворении исковых требования администрации г. Чебоксары к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО9, ФИО7, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 о выселении <адрес> в предоставленные квартиры <адрес>, обязании снять с регистрационного учета отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 о выселении из <адрес> в предоставленные кв.<адрес>, обязании снять их с регистрационного учета из <адрес>.

Признать постановление главы администрации Калининского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать администрацию г.Чебоксары взамен ранее занимаемого непригодного для проживания жилого помещения по адресу <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующему за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО8 благоустроенное жилое помещение на состав семьи 9 человек в пределах г.Чебоксары, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> а в удовлетворении остальных встречных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2017 года.

Судья: М.Ю.Индрикова