Решение № 2А-180/2024 2А-180/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-180/2024

Административное дело № 2а-180/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 17 октября 2024 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Монгуш А.Е., переводчике ФИО1, с участием прокурора ААА, административного истца ККК., представителя – адвоката БББ,в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ККК к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский», начальнику пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ККК обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что решением Тогучинского районного суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений. Также решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ККК установлены дополнительные административные ограничения. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ККК не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства. Просит досрочно прекратить установленный решением Калининского районного суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор.

В судебном заседании административный истец ККК., представитель административный иск поддержали в полном объеме.

Административные ответчики - Межмуниципальный отдел МВД РФ «Улуг-Хемский», начальник пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и ч.3 ст.270 АС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Решением Тогучинского районного суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ККК установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы Чаа-Хольского района Республики Тыва.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ККК установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательства дополнительно один раз (всего три раза) в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН Пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ВВВ характеризуется с положительной стороны. Со стороны соседей и родственников жалобы, заявления, сообщения ранее не поступало. Фактов доставлений в камеру административно-задержанных Пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» не зарегистрировано. Нарушений общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не замечался. К административной ответственности не привлекался. На профилактическом учете УУП ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» не состоит.

Согласно характеристике администрации с.Чаа-Холь ККК также характеризуется с положительной стороны.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая вопрос о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из указанных решений судов, основанием для установления в отношении ККК административного надзора и установления дополнительных административных ограничений явилось наличие 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания и совершение им административных правонарушений против общественного порядка, будучи под административным надзором.

Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ККК более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Приведенные ККК в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

Установленные в отношении ККК административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению ККК к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский», начальнику пункта полиции №5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 года.

Председательствующий А.А.Ооржак