Решение № 2А-597/2018 2А-597/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-597/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 14 ноября 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальников федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Северное РУЖО) и филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»), связанных с включением в список на предоставление служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Пундель обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Северного РУЖО, связанные с включением его в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ и отказом в изменении этой даты, обязать данное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о включении его в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Административный истец и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Североморского гарнизонного суда, в суд не прибыли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 и п. 4 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с соответствующим заявлением в Северное РУЖО по вопросу включения в список на предоставление служебных жилых помещений, решением начальника указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в данный список. Однако на основании решения Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил его с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, а решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано судом незаконным.

В представленных в суд возражениях представитель начальника ФИО2 просит отказать в удовлетворении искового заявления Пунделя и указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ для принятия соответствующего решения истец не представил в Северное РУЖО документы, связанные с его переводом к новому месту военной службы в <адрес>, а Северный флотский военный суд ДД.ММ.ГГГГ обязал начальника Северного РУЖО повторно рассмотреть вопрос о включении истца в список на предоставление служебных жилых помещений. На этом основании Пундель включен в список на предоставление служебных жилых помещений со дня принятия соответствующего решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в н.<адрес>, воинское звание «<данные изъяты>» присвоено ему в связи с окончанием военного учебного заведения в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Пундель обратился с соответствующим заявлением к начальнику Северного РУЖО, в котором просил принять его с составом семьи из трех человек (он, жена – П. и дочь – А., ДД.ММ.ГГГГ) на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решением начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в приятии на данный учет, поскольку он добровольно сдал ранее предоставленное ему по месту прохождения военной службы служебное жилое помещение (<адрес>, н.<адрес>-3, <адрес>), и снялся с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения административного искового заявления Пунделя, решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным. Суд обязал ответчика отменить оспариваемое решение и включить истца с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № указанное решение в части возложения на начальника Северного РУЖО обязанности по включению Пунделя с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений отменено и принято новое решение о возложении на данного ответчика обязанности по повторному рассмотрению вопроса о включении истца с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с принятием соответствующего решения.

Согласно уведомлению Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Пундель с женой и дочерью включен в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в изменении даты включения в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

На основании п. 2 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280 (далее – Инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к указанной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются документы, указанные в данном пункте.

Кроме того, следует отметить, что согласно п. 2 Инструкции обязанность по предоставлению в структурные подразделения уполномоченного органа информации о прохождении военнослужащим военной службы возложена на кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 5 Инструкции установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и необходимые документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.

Иных критериев для формирования очередности получения военнослужащими служебных жилых помещений указанной Инструкцией не определено.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Пундель подал в Северное РУЖО заявление о принятии его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного заявления Пунделя ответчиком и было принято решение о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных правовых норм следует, что у начальника Северного РУЖО не было оснований для включения Пунделя в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что право истца будет восстановлено путем возложения на начальника Северного РУЖО обязанности по включению Пунделя с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя административного ответчика ФИО3 в обоснование своей позиции следует признать несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

На основании ст. 103 КАС РФ суд относит к судебным расходам расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ считает, что в пользу истца с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» надлежит взыскать 300 рублей в возмещение судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 111, 180, 227 и 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Действия начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с включением ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ и отказом в изменении этой даты, признать незаконными.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО1 с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение судебных расходов.

Об исполнении решения суда административным соответчикам сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов