Решение № 2А-566/2019 2А-566/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-566/2019

РЕШЕНИЕ 2а-566/2019

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

16 сентября 2019 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино Козик С.П.,

представителя административного истца – МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО1,

административного ответчика - лица, освобождённого из мест лишения свободы – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино (далее – Отдел), ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 17.08.2028, и административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа. В обоснование заявленных требований указано на наличие у ФИО2, освобождённой из мест лишения свободы, судимости при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала, уточнив, что административный истец просит об установлении административного надзора на срок до 17.08.2026, по мотивам, указанным выше, с ранее заявленными административными ограничениями.

ФИО2 в судебном заседании административный иск признала.

В заключении помощник прокурора Козик С.П. поддержала требование об установлении административного надзора и установлении предложенных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что уточнённое административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные административные ограничения, среди которых, в данном случае, обязательным является явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Исследованными в суде документами подтверждено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края от 09.10.2012, которым она осуждена по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО2 судом усмотрен опасный рецидив преступлений.

Согласно справки ФКУ <данные изъяты>, ФИО2 17.08.2018 освобождена постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 25 дней.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент постановления приговора, срок погашения судимости по данному приговору составляет 8 лет и истекает 17.08.2026.

Согласно материалам дела, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период 2019 года неоднократно привлекалась к административной ответственности, по факту совершения ею угрозы ножом сотрудникам Скорой медицинской помощи проводилась доследственная проверка, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Установленные судом обстоятельства, с учётом вышеприведённых норм закона, дают суду основания установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости и установить обязательные ограничения – являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел, запретить осуждённой выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа.

Оценивая характеризующие данные о личности ФИО2 и мнение участников процесса, в своей совокупности, суд приходит к выводу, что установление данных ограничений будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы ФИО2, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, – до 17.08.2026 включительно.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2 административные ограничения:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел;

запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Д.В. Денисов