Решение № 2-614/2019 2-614/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-614/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре судебного заседания Арсамаковой М.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по РИ и РФ в лице Министерства внутренних дел РФ в лице Главного управления МВД РФ по РИ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по РИ и РФ в лице Министерства внутренних дел РФ в лице Главного управления МВД РФ по РИ о взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, возвращаясь из городской больницы, по месту своего проживания, был задержан сотрудниками полиции без разъяснения причин задержания, с применением наручников, несмотря на то, что последним не было оказано никакого сопротивления. Доставив в отдел полиции, на истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отсутствие доказательств о нахождении в состоянии опьянения. После в сопровождении группы КОН МО МВД России «Малгобекский» был доставлен в больницу для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Медицинским сотрудником, не дождавшись результатов сданной биосреды, был вынесен медицинский акт о наличии в организме истца наркотического средства «марихуана». Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № РИ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 4 000 рублей. Решением Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление мирового судьи было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Указанными незаконными действиями сотрудников полиции по задержанию истца и привлечению к административной ответственности последнему причинены нравственные страдания, поскольку перенес сильный эмоциональный стресс, бессоницу, постоянно испытывал моральные и нравственные страдания в связи с осознанием необходимости доказать невиновность в том, что истец не наркоман и не употребляет наркотики. Данные обстоятельства способствовали тому, чтобы от истца отвернулись его друзья и сложилось плохое мнение со стороны родственников. Кроме того, являясь инвали<адрес> группы, участником боевых действий, незаконные действия должностных лиц увеличили степень нравственных страданий и моральных переживаний истца. Просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по РИ и РФ в лице Министерства внутренних дел РФ в лице Главного управления МВД РФ по РИ компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В порядке ст.39 ГПК РФ истцом представлено уточненное исковое заявление, в обоснование которого указывает на то, что является инвали<адрес> группы, участником боевых действий, проходит постоянный курс лечения в больнице. После возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ у истца ухудшилось состояние здоровья, перестал полноценно питаться, испытывает сильный стресс и бессонницу. Неоднократно обращался к врачам. Не может осуществлять трудовую деятельность, поскольку постоянно вынужден обращаться за медицинской помощью. На приобретение лекарств израсходовал сумму в размере 10 121 рубль, что подтверждается кассовыми чеками. ДД.ММ.ГГГГ у истца были установлены признаки энцефалопатии сложного генеза с многочисленными дистрофическими очагами в больших полушариях головного мозга, которые ранее не были выявлены. Просит суд взыскать с Министерства финансов РФ в лице Федерального казначейства по РИ компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, материальный вред в размере 10 121 рубль и расходы по оплате государственной пошлины в размере 705 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ по РИ участия в судебном заседании не принял, направив в суд письменный отзыв, согласно которому просят привлечь в качестве надлежащего ответчика МВД России по РИ и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель МВД России по РИ в судебном заседании ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в представленном ею возражении.

Помощник Малгобекского городского прокурора Лонерт Н.Р. дала заключение о целесообразности частичного удовлетворения исковых требований, взыскав компенсацию морального вреда в разумных пределах по усмотрению суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, заключение представителя прокуратуры, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 151 названного Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из материалов дела постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № РИ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление мирового судьи было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, поскольку нахождение лица в состоянии наркотического опьянения не доказано, нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Как установлено к ФИО1 должностными лицами МО МВД России «Малгобекский» были незаконно применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления, административного задержания и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При применении должностными лицами указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении истец понес нравственные переживания, связанные с нарушением принадлежащего ему нематериального блага, как достоинство, поскольку был задержан с применением спецсредств в присутствии близких родственников и обвинен незаконно в употреблении наркотического средства «марихуана».

При этом факт отсутствия в организме истца наркотических либо иных средств подтверждено справкой о результатах химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства привели к тому, что у родственников и друзей истца сложилось плохое мнение о нем, а именно начали думать о том, что истец употребляет наркотики, что не приемлемо для ФИО1, как религиозному человеку, и не соответствует вайнахскому менталитету.

Также состояние здоровья истца было ухудшено, последний испытал сильный стресс, что подтверждается представленными медицинскими документами.

Кроме того, согласно представленным материалам ФИО1 является инвали<адрес> группы и участником боевых действий.

На основании изложенного, с учетом степени и характера нравственных и физических страданий истца, фактических обстоятельств по делу и того обстоятельства, что моральный вред может заключаться в испытываемом унижении, ином другом дискомфортном состоянии, которое возникает в условиях необоснованного обвинения от имени государства в совершении противоправного проступка, суд приходит к выводу о необходимости взыскания Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей.

При этом довод представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО3 о том, что моральный вред, причиненный истцу, должен быть взыскан с МВД РФ, поскольку в соответствии с п. 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, основан на неверном толковании норм материального права и не принимается судом ввиду следующего.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации документы, указанные в п. 2 ст.242.1 данного Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Поскольку вред был причинен истцу в результате незаконного привлечения к административной ответственности, органами, финансируемыми из федерального бюджета, то обязанность по возмещению истцу ущерба и компенсации морального вреда должна быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика материального ущерба в размере 10 121 рубль, причиненный в связи с покупкой лекарственных средств для улучшения состояния здоровья, которое ухудшилось в связи с неправомерными действиями должностных лиц МО МВД России «Малгобекский» по привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Согласно нормам гражданского законодательства для наступления гражданско-правовой ответственности за убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов необходимо наличие совокупности следующих условий, являющихся основанием для возложения ответственности на государственный орган: нарушение государственным органом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками.

Так истец в обоснование своих доводов ссылается на проведение медицинских процедур и приобретение медицинских препаратов, необходимых для прохождения курса лечения. При этом на приобретение лекарств для восстановления здоровья после незаконного привлечения к административной ответственности потратил денежную сумму в размере 10 121 рубль.

Между тем как усматривается из представленных в суд кассовых чеков и протоколов исследований ГБУЗ «Ингушская республиканская клиническая больница» приобретение лекарств и прохождения курса лечения истцом происходило в июле 2019 года, то есть по истечении длительного срока после привлечения истца к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не усматривает основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика материального ущерба, поскольку данные обстоятельства истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждены и отсутствует причинно-следственная связь между незаконным привлечением истца к административной ответственности и предъявленного ко взысканию материального ущерба в размере 10 121 рубль.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального, материального вреда, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Взыскать с Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: