Постановление № 5-213/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-213/2017

Материал №5-213 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 10 марта 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Шахта Листвяжная»- ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», банковские реквизиты: ИНН №, р/сч.40№ в Сибирском банке СБ РФ г.Кемерово БИК № к/сч.№, КПП № ОКПО 13666806, юридический и фактический адрес 652614, Россия, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО7 в ходе проведения проверки на основании Постановления правительства РФ от 5 мая 2012г. №455 «О режиме постоянного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от 02.02.2017г. «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта Листвяжная», и в связи с несчастным случаем на производстве, проведена выездная проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550, а именно:

1. ДД.ММ.ГГГГ в первую смену (13-50 часов) в подготовительном забое промежуточный штрек 1101, при проведении визуального осмотра комбайна КП-21 на предмет неплотностей в гидравлической системе звеньевой проходчиков участка № ФИО1 АДД.ММ.ГГГГ года рождения, перемещаясь с одной стороны комбайна на другую поскользнулся и упал на питатель, в результате получил колотую рану левого бедра. Нарушен: Ст.9. ч.1. Федерального Закона №116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт: 16. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Ленточный конвейер СПЛ-1200, установленный по разрезной печи 1101/2, эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, а именно: с не ограждённой концевой станцией; с не задействованным устройством отключения конвейера из любой точки по его длине; противопожарные посты не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; с заштыбованной концевой станцией; с неотрегулированным тормозным устройством на приводной станции; с датчиками бокового схода ленточного полотна (КСЛ) установленными с отступлением от паспорта; с отсутствием перехода через конвейер.

Нарушен: Ст.9 ч.1. Федерального Закона №116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".Пункты: 300; 304; 305 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. По вентиляционному штреку №1101 не обеспечивается свободный проход персонала и работников ВГСЧ, большое скопление воды (мульда) у сбойки 1-3.

Нарушен: Ст.9.ч.1. Федерального Закона № 116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".Пункт:41. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

4. На комбайне КП-21, в забое промежуточного штрека 1101, не исправны более 50% форсунок взрывозащитного орошения.

Нарушен: Ст.9 ч.1. Федерального Закона № 116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт: 173. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

5. В подготовительном забое промежуточный штрек 1101 для обеспыливания исходящего вентиляционного потока, отсутствуют кольцевые оросители ОКВ-7, согласно паспорта.

Нарушен: Ст.9.ч.1. Федерального Закона № 116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты: 14; 170. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

6. На скребковом конвейере СР-70 №1, в забое промежуточного штрека 1101, отсутствует дублирующее крепление приводной станции, отсутствует орошение на пересыпе конвейера, отсутствует устройство для отключения конвейера из любой точки по его длине.

Нарушен: Ст.9 ч. 1 Федерального Закона №116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты: 14; 170, 300. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

В соответствии со ст.27.16, 28.2 Кодекса РФ об АП, государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности и были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «Шахта Листвяжная» ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.

В судебном заседании Госинспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что за нарушения, послужившие основанием для запрета деятельности, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком не менее 30 суток, поскольку указанные нарушения на данном объекте могут послужить основанием для повтороной производственной травмы.

Выслушав законного представителя ООО «Шахта Листвяжная», допросив свидетеля инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО «Шахта Листвяжная», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г.; Пункты 14, 16, 41, 173, 170, 300, 304, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что работы по эксплуатации ленточного конвейера СПЛ-1200 установленного по разрезной печи 1101/2, и забойного скребкового конвейера СР-70 установленного в забое промежуточного штрека 1101, выполняются с нарушениями, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Шахта «Листвяжная» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Шахта Листвяжная» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение актом проверки юрлица, предписанием, протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, уставом ООО «Шахта Листвяжная», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, решением единственного участника общества о назначении директором.

При назначении административного наказания ООО «Шахта Листвяжная» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

В качестве отягчающего обстоятельства суд признает совершение однородного правонарушения юридическим лицом в течении года, поскольку 17.01.2017 года, 03.02.2017 года оно было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО «Шахта «Листвяжная» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера СПЛ-1200 установленного по разрезной печи 1101/2, и забойного скребкового конвейера СР-70 установленного в забое промежуточного штрека 1101 в ООО «Шахта Листвяжная», на 30 (тридцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», банковские реквизиты: ИНН №р/сч. № в Сибирском банке СБ РФ г.Кемерово БИК №, к/сч.№, КПП № ОКПО № юридический и фактический адрес 652614, Россия, Кемеровская обл. г.Белово, пгт.Грамотеино, микрорайон Листвяжный-1, административное наказание ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности эксплуатации по эксплуатации ленточного конвейера СПЛ-1200 установленного по разрезной печи 1101/2, и забойного скребкового конвейера СР-70 установленного в забое промежуточного штрека 1101 в ООО «Шахта Листвяжная», расположенного: Кемеровская область, г.Белово, пгт.Грамотеино, микрорайон Листвяжный-1, на срок 30 (тридцать) суток, то есть с 06.03.2017 года по 05.04.2017 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.А.Климова