Решение № 2-393/2025 2-393/2025(2-6589/2024;)~М-4889/2024 2-6589/2024 М-4889/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-393/2025

Дело № 2-393/2025 23 января 2025 года

29RS0014-01-2024-008949-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, понуждении принять решение о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, понуждении принять решение о досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование требований истец указал, что обращался в пенсионный орган <Дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страхового стажа, стажа работы с тяжелыми условиями труда. Пенсионным органом в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период с <Дата> по <Дата>. Полагая, что ответчиком необоснованно исключен указанный период из данного стажа, поскольку в спорные периоды истец был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, истец обратился в суд с заявленным иском и просил назначить пенсию по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что занимался продажей продуктов в ларьке, страховые взносы уплачивал своевременно. В 2004 году предпринимательскую деятельность уже не осуществлял.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в г.Архангельске. Кроме того, указала, что страховые взносы не были уплачены истцом за период с <Дата>

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 10 часть 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 01.01.2023 величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8 (часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3).

Согласно ч.2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пункт 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 01.01.2024 величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 N№ 400-ФЗ).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования - <Дата>.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Пункт 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда России № 884н от 17.11.2014 содержит аналогичные положения. Правилами от 17.11.2014 урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

В частности, пунктом 22 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях определения права на страховую пенсию частями 3,4 статьи 30 и частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Пункт 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, содержит аналогичные положения и уточняет, что при отсутствии волеизьявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Это означает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до 01.01.2002 в период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

При назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 закона от 28.12.2013 № 400-Ф3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665.) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N? 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При применении к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и 2, утвержденных в 1956 году, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (пп. а пункта 3 Постановления № 665).

Пунктом 3 постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж с особыми условиями труда, в специальный стаж иных периодов не предусмотрено. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «O внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (курсы повышения квалификации), которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение пенсии имеет плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): - мотористы, старшие мотористы.

Разделом XXVIII «Транспорт» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение пенсии имеет плавсостав судов морского и речного флота: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): - мотористы всех наименований (код позиции 23003010-14706).

Согласно п.2 «Изменений, которые вносятся в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в-соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516», утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, значится, что к периодам работ, указанных в пп. 2 Постановления № 516 суммируются периоды работ, указанных в пп. 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Это означает, что к периодам работы по Списку 2 суммируются периоды работы в плавсоставе только при назначении пенсии по Списку 2 при полном стаже - не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом в случае суммирования стажа с одинаковыми условиями труда по Списку № 2 от 22.08.1956 и периодов работы (пп.9) снижение требуемого стажа с уменьшением возраста не производится.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

При этом, в стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, или какие суда относятся к судам, работа на которых не дает плавсоставу этих судов право на пенсионные льготы, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, например, штатное расписание судов, судовые журналы, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца и т. п.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Согласно ранее действовавшему Кодексу законов о труде, работнику по его заявлению мог предоставляться краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы, который оформлялся приказом.

По нормам действовавшего ранее Законодательства - Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, так и действующим законодательством: статьями 11, 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилами от 11.07.2002 № 516 работа по трудовому договору включается в страховой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, соответственно, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы засчитывается в страховой (общий трудовой стаж до 01.01.2002 года), но не подлежит зачету в специальный стаж с особыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются отдельные периоды, предшествовавшие или следовавшие за работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. При этом, в стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Для назначения пенсии плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, или какие суда относятся к судам, работа на которых не дает плавсоставу этих судов право на пенсионные льготы, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до <Дата> в период действия Закона Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от <Дата>), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Согласно пунктам 97 и 109 Положения от <Дата><№> к работе по Списку <№> от <Дата> приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий (при этом не применяется порядок исчисления стажа, предусмотренный ст.94 Закона от <Дата>):

- периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, иной службы, предусмотренной в подпункте «к» пункта 109 Положения от <Дата><№>, приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемый период деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы календарно.

В период действия Закона СССР Архангельская область (за исключением отдельных территорий) не была отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому периоды работы до <Дата>, протекавшие в г.Архангельске, учитываются без учета работы на Севере.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона от <Дата> № 400-ФЗ, вступившему в силу с <Дата>, периоды обучения на курсах повышения квалификации по месту их проведения, лицам, работа которых протекала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды обучения на курсах повышения квалификации как в районах Крайнего Севера, так и за его пределами.

Согласно постановлению Правительства РФ от <Дата><№> «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от <Дата><№>» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от <Дата> № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (курсы повышения квалификации), которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании части 3 статьи 13 Закона от <Дата><№>-Ф3 при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов (п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от <Дата><№>).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы за расчетный период уплачиваются индивидуальными предпринимателями не позднее 31 декабря текущего календарного года, а исчисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от <Дата><№>-Ф3, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня.

Однако, для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Законом от <Дата><№>-Ф3.

Решением пенсионного фонда <№> в назначении пенсии истцу по обращению от <Дата> было отказано:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 части 2 статьи 33 Закона от <Дата><№>-Ф3 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку N? 2) - 6 лет 03 месяца, страхового стажа работы - 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет;

- в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 части 2 статьи 33 Закона от <Дата> № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда— 20 лет, страхового стажа работы - 25 лет;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от <Дата><№>-Ф3 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы - 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет и недостижением требуемого возраста - 60 лет.

Согласно имеющимся в распоряжении отделения документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составил:

С учетом 2КС 2П:

- стаж с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от <Дата> в льготном исчислении с учетом Закона от <Дата> - 4 года 9 месяцев 21 день;

- стаж по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона от <Дата> (с учетом суммирования стажа со Списком <№>) - 5 лет 7 месяцев 29 дней;

- страховой стаж в календарном исчислении - 16 лет 11 месяцев 23 дня (с учетом Закона от <Дата> - 21 года 1 месяц 23 дней);

- стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (приведенный к РКС) - 10 лет 2 месяца 20 дней.

С учетом части 8 статьи 13 Закона от <Дата>:

- стаж с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от <Дата> - 5 лет 7 месяцев 08 дней;

- стаж по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона от <Дата> (с учетом суммирования стажа со Списком <№>) - 6 лет 5 месяцев 16 дней;

- страховой стаж в календарном исчислении - 17 лет 3 месяца 12 дней (с учетом Закона от <Дата> - 17 лет 05 месяцев 15 дней);

- стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (приведенный к РКС) - 7 лет 09 месяцев 03 дня.

Возраст заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости - 55 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что занимался продажей продуктов в ларьке, страховые взносы уплачивал своевременно.

В 2004 году предпринимательскую деятельность уже не осуществлял. Просил признать решение пенсионного фонда <№> от <Дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить пенсию с <Дата>.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что уплата страховых взносов производилась в 2004 году, в связи, с чем указанный период включен в страховой стаж. За период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> уплата страховых взносов не производилась.

Также истцом не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из информации предоставленной налоговым органом от <Дата> следует, что сведения об уплате страховых взносов за 1996-1997, 2000-2005 отсутствуют.

Согласно информации пенсионного фонда от 08.09,2020 следует, что истцом не производилась уплата страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до <Дата>. В наблюдательном деле сведения о доходах страхователя отсутствуют.

Согласно данным о стаже следует, что период с <Дата> по <Дата>, <Дата> не включен ни в страховой, ни в специальные виды стажа. Период с <Дата> по <Дата> включен только в страховой стаж.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до <Дата> документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, <Дата>, из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что уплата страховых взносов не производилась.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <Дата><№>, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом. Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от <Дата> №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный • фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности. Федеральным законом от <Дата><№>-Ф<Дата> год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата><№>-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N?144-0, которым даны разъяснения Постановления от <Дата>, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты: не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по <Дата>, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до <Дата>, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до <Дата> не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до <Дата> подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата><№>-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от <Дата> «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от <Дата> «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по <Дата> и с 25 августа по <Дата> из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

С учетом вышеизложенного, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, подлежат зачету в страховой стаж истца.

Остальные заявленные истцом периоды с <Дата> по <Дата> голу с <Дата> по <Дата>, <Дата>, не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку истцом в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств уплаты страховых взносов за данные периоды.

Из материалов выплатного пенсионного дела истца следует, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при обращении с заявлением о назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

Истцом в материалы дела предоставлена архивная справка от <Дата> из которой следует, что ФИО1 в спорный период арендовал торговый киоск.

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Проанализировав представленные доказательства, на основании изложенных норм права, с учетом отсутствия уплаты страховых взносов, отсутствия сведений о получении дохода от предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от <Дата>, в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Закона от <Дата> не подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

Таким образом, у пенсионного органа оснований для назначения истцу пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 части 2 статьи 33, пунктом 2 части 1 статьи 30 части 2 статьи 33, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> не имелось, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы истца на уплату государственной пошлины, которые в силу статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся к судебным расходам, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца по причине отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, понуждении принять решение о досрочном назначении страховой пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская