Решение № 2-95/2019 2-95/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-95/2019

Дело № 2-95-19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 17.06.2019 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Езеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к администрации местного самоуправления Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания и ФИО2 о признании недействительной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания №ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г. о наличии у ФИО2 земельного участка площадью 1300 кв.м., с кадастровым №, об аннулировании записи № в едином государственном реестре прав и снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

В Ирафский районный суд РСО-Алания обратился и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 исковые требования поддержал, указав, что приговором Ирафского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, приговор вступил в законную силу. ФИО4 решением Территориальной избирательной комиссии муниципального образования <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ признан избранным главой муниципального образования Махческое сельское поселение <адрес> РСО-Алания, приступил к исполнению своих обязанностей. Являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, ФИО4 был наделен полномочиями представлять муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти и гражданами; действовать без доверенности от имени сельского поселения; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; осуществлять общее руководство деятельностью администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации; осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством и Уставом сельского поселения. В апреле 2015 г. к нему обратилась ФИО2 с просьбой помочь в оформлении прав на земельный участок в <адрес> РСО-Алания, при этом ФИО2 представила ФИО4 межевой план на земельный участок площадью 1300 кв.м. Зная о том, что в похозяйственной книге Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания № имеется запись о принадлежности ФИО2 земельного участка площадью 4100 кв.м. и более иных участков за ней не числится, из иной личной заинтересованности, ФИО4 решил выдать ФИО2 выписку из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дал указание специалисту администрации ФИО5 вписать в похозяйственную книгу № Махческого сельского поселения <адрес> за 1991-1995 гг. сведения о том, что за ФИО2 числится земельный участок в <адрес> площадью 1300 кв.м. и подготовить выписку из похозяйственной книги № администрации Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания за 1991-1995 годы № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок, площадью 1300 кв.м. Указанную выписку ФИО4 подписал и скрепил печатью администрации Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания. ФИО2 зарегистрировала право собственности на данный земельный участок. Просил суд признать недействительной выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Махческого сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г. о наличии у ФИО2 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимость запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № за ФИО2, снять с государственного кадастрового учета вышеуказанный земельный участок.

Представитель ответчика - глава администрации Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО6, должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно обращалась к ФИО4 с просьбой помочь ей в оформлении указанного земельного участка. Ей была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой она оформила земельный участок с кадастровым №. Данный земельный участок действительно принадлежали семье ФИО2 и они им пользовались много лет. На момент получения выписки не знала, что она не соответствуют действительности. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что указанный земельный участок всегда находился в пользовании их семьи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО – Алания, должным образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика – представителя администрации Махческого сельского поселения и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав помощника прокурора <адрес> РСО- ФИО3, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

ФИО4 решением Территориальной избирательной комиссии муниципального образования <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ признан избранным главой муниципального образования Махческое сельское поселение <адрес> РСО-Алания, распоряжением главы администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению своих обязанностей.

Являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в соответствии с Уставом муниципального образования «Махческое сельское поселение <адрес> РСО-Алания», ФИО4 был наделен полномочиями представлять муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти и гражданами, действовать без доверенности от имени сельского поселения; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; осуществлять общее руководство деятельностью администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации; осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством и Уставом сельского поселения.

В 2015 г. к нему обратилась ФИО2 с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания для оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, согласно которому выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Будучи осведомлен об упрощенном порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зная о том, что в похозяйственной книге Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания № имеется запись о принадлежности ФИО2 земельного участка, площадью 4100 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО7 из иной личной заинтересованности, решил выдать ФИО2 выписку из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дал указание специалисту администрации ФИО5 подготовить выписку из похозяйственной книги № администрации Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания за 1991-1995 годы № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположеный в <адрес> РСО-Алания. Указанную выписку ФИО4 подписал и скрепил печатью администрации Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания.

Приговором Ирафского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно–распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на два года условно с испытательным сроком в два года. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Согласно ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия, и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, у суда имеются законные основания считать недействительной выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Махческого сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г. о наличии у ФИО2 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РСО-Алания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена запись №.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии со ст.29 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости», при государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.ст. 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

В данном случае, регистрирующим органом не была произведена проверка законности выдачи выписки из похозяйственной книги и возникновения у ФИО2 прав на данный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета снимает земельный участок с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения Правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания утверждены ДД.ММ.ГГГГ решением № главы муниципального образования <адрес>, следовательно, собственником данного земельного участка является администрация Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания.

С заявлением о прекращении прав ФИО2 на земельный участок в суд муниципальный орган не обратился, в то время как нарушаются интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 45, 61, 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Махческого сельского поселения <адрес> РСО-Алания № ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г. о наличии у ФИО2 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий А.В. Цопанов