Решение № 2-783/2020 2-783/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-783/2020

№ 2-783/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 по 29.09.1997, с 20.02.2001 по 03.04.2001, с 21.02.2007 по 04.04.2007, с 27.02.2012 по 07.04.2012, с 21.02.2017 по 05.04.2017, с 14.05.2018 по 19.05.2018, признании права на досрочное назначение пенсии с 21.11.2019 года, обязании назначить и выплатить сумму досрочной страховой пенсии с 21.11.2019 года, по тем основаниям, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Полагая, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и истец с учетом этих периодов имеет право на назначение пенсии с момента подачи соответствующего заявления, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил изложенное, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом, 21.11.2019 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Согласно решению ответчика от 15.01.2020 года № 831233/19 не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 по 29.09.1997, с 20.02.2001 по 03.04.2001, с 21.02.2007 по 04.04.2007, с 27.02.2012 по 07.04.2012, с 21.02.2017 по 05.04.2017, с 14.05.2018 по 19.05.2018, так как вышеуказанный период не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Подтвержденный ответчиком специальный стаж истца с учетом Постановления № 665 от 16.07.2014 по состоянию на 21.11.2019 составляет 30 лет 1 месяц 16 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Период прохождения курсов повышения квалификации с 01.09.1997 по 29.09.1997, с 20.02.2001 по 03.04.2001, с 21.02.2007 по 04.04.2007, с 27.02.2012 по 07.04.2012, с 21.02.2017 по 05.04.2017, с 14.05.2018 по 19.05.2018 подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, исходя из следующего.

Как следует из позиции ответчика, данный период не включены в специальный стаж истца, так как такой вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В указанные периоды времени истец успешно проходил обучение, а во время прохождения курсов ему начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации имело место в период работы истца в должности врача-стоматолога-интерна в Областной стоматологической поликлинике (в настоящее время АУЗ ВО «Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника») по основному месту работы, включенный ответчиком в специальный стаж истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца в части включения периода курсов повышения квалификации (специализации), в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее - Закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи с медицинской деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ срока (в 2019 г. - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 121.11.2019 года специальный стаж истца по сведениям ответчика, составил 30. Лет 1 мес. 16 дней.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж истца, 30-летний стаж медицинской деятельности выработан истцом 6 марта 2019 года.

Вместе с тем, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникло 6 сентября 2019 года (6 марта 2019 года + 6 месяцев).

При таких данных, исходя из положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия истцу не может быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с 21 ноября 2019 года.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился 21.11.2019 года. На момент его обращения специальный стаж являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 01.09.1997 по 29.09.1997, с 20.02.2001 по 03.04.2001, с 21.02.2007 по 04.04.2007, с 27.02.2012 по 07.04.2012, с 21.02.2017 по 05.04.2017, с 14.05.2018 по 19.05.2018.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.11.2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.11.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.02.2020 г.