Решение № 12-50/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-50/2017

Дело № 12-50/2017
РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 7 июня 2017 г.

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

с участием директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка ... по Алексеевскому судебному району РТ от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.15 КоАП РФ, которым он подвергнут штрафу в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

... начальник межрайонного ОНД по Алексеевскому и ...м УНД ГУ МЧС России по РТ О.Л. составил в отношении директора МБОУ «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н. протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В качестве нарушения указано, что не выполнено в срок предписание ... от ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Указанными нарушениями являются:

1. ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.18 таб. 4 СНиП 21-01-97 – Деревянные конструкции чердачного помещения школы не обработаны огнезащитным составом;

2. ст.88 п.1 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности – Помещения школы, Ф4.1 класса функциональной пожарной опасности не отделено противопожарной дверью от помещении детского сала Ф1.1 класса функциональной пожарной опасности;

3. ст. 50 п. 1 п.п. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – Здание школы не защищено молниезащитой от первичных разрядов молнии;

4. ст. 52 п. 2.5 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – пути эвакуации (коридор, тамбуры) выполнены (отделаны), материалом с более высокой пожарной опасностью (горючим материалом)

Постановлением мирового судьи СУ ... по Алексеевскому судебному району РТ от ... он по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

М.Н. обжаловал постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что на выполнение предписания необходимы денежные средства, которые не были заложены в смету финансирования. Он обращался в Отдел образования и Исполком Алексеевского МР РТ за выделением денежных средств на выполнение предписания, но деньги выделены не были.

В судебном заседании М.Н. жалобу поддержал.

Представитель межрайонного ОНД по Алексеевскому и ...м УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение распоряжения начальника межрайонного ОНД по Алексеевскому и ...м УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ от ... в МБОУ «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания ..., которым установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до ....

Предписание ... от ... было вручено для исполнения директору МБОУ «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н. ....

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, старшим инспектором межрайонного ОНД по Алексеевскому и ...м УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в отношении директора МБОУ «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наличие нарушений пожарной безопасности не оспаривалось.

М.Н. в суд представлены запросы о необходимости выделения денежных средств на устранение требований пожарной безопасности, ответы на данные запросы свидетельствуют о том, что в выделение необходимых средств ему было отказано, что подтверждается и сметами расходов школы на 2016-2017 годы.

Согласно п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Учитывая, что М.Н. обращался за выделением средств на устранение нарушений пожарной безопасности и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, допустить нецелевое расходование средств руководитель не имеет права. Доказательств, что М.Н. имел средства для устранения нарушений, в материалах дела отсутствуют. То есть его вина в нарушении не доказана, в его действиях состав административного правонарушения отсутствует.

В силу ст. 24.5. ч.1 п.2 КоАП РФ, поскольку в действиях М.Н. отсутствует состав административного правонарушения, обжалованное постановление необходимо отменить и производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи судебного участка ... по Алексеевскому судебному району РТ от ... в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Краснобаранская Средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» М.Н. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Судья А.А. Сергеев