Постановление № 5-216/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-216/2020

Дело №УИД 19RS0№-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 октября 2020 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Райкова И.В.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> РХ ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ООО «Управляющая компания «Гранит» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гранит»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «Гранит» (далее - ООО «Гранит», Управляющую компанию) требований федерального законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций при исполнении мероприятий по обработке мест общего пользования многоквартирных домов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

Установлено, что ООО «Гранит» осуществляет управление многоквартирными домами №№, 32 по <адрес> и №А, 1Б по <адрес>.

Приказом Управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ б/н уборщикам лестничных клеток предписано усилить дезинфекционный режим в местах общего пользования в многоквартирных обслуживаемых домах с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осмотром подъездов и тамбуров указанных выше многоквартирных домов с участием директора ООО «Гранит» ФИО2 установлено, что на почтовых ящиках, электрических выключателях, а в многоквартирном <адрес>Б по <адрес> - на перилах, имеется пыль.

На Управляющую компанию возложена обязанность по проведению в обслуживаемых многоквартирных домах ежедневной влажной уборки и профилактической дезинфекции мест общего пользования.

В нарушение приведенных требований федерального законодательства ООО «Гранит» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не произведены ежедневная влажная уборка и мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов №№, 32 по <адрес> и №А, 1Б по <адрес> с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РХ ФИО1 просил суд признать ООО «Управляющая компания «Гранит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Управляющая компания «Гранит» пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, на сегодняшний день все мероприятия выполняются.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица ООО «Управляющая компания «Гранит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, установленной.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения граждан и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (раздел 1 вышеуказанных Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 6 п. 4 названного постановления на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность ежедневно проводить влажную уборку, а также мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

Под контактными поверхностями понимаются: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, почтовые ящики, кнопки вызова лифта по этажам, зеркала и кнопки кабины лифта, кнопка домофона, дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Согласно п. 3.6.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главнбго государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

В соответствии с абз. 4 п. 2 письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ 02/5925-2020-24 «О рекомендациях по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах» в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включают: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Гранит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением директора ООО «Управляющая компания «Гранит» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с правонарушением согласен, ежедневная влажная уборка и мероприятия по обработке контактных поверхностей не проводятся;

- лицензией от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «Гранит»;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 директором ООО «УК «Гранит»;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки;

- объяснением ФИО3;

- решениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о внесении изменения в реестр лицензий Республики Хакасия;

- договорами управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ;

-справкой заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дезинфекции в многоквартирных домах».

Материалами дела установлено, что юридическое лицо ООО «УК «Гранит» надлежащим образом не исполнило обязанности, не обеспечило соблюдение нормативных требований.

В нарушение приведенных требований федерального законодательства ООО «Гранит» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не произведены ежедневная влажная уборка и мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов №№, 32 по <адрес> и №А, 1Б по <адрес> с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

Таким образом, действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гранит», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие причинения вреда, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6. 1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гранит», и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья И.В. Райкова