Решение № 2А-390/2025 2А-390/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-390/2025

Дело № 2а – 390/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.,

с участием: Кашинского межрайонного прокурора Патракова И.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «ФИО3» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Харченко М.В.

рассмотрев 02 октября 2025 года в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «ФИО3» об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «ФИО3» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2.

Требования административный истец мотивировал тем, что приговором Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, с ограничением свободы на срок один год. Срок наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора суда в законную силу- с 11.08.2022 года, зачтено в срок отбытия наказания время содержания его под стражей с 10 марта 2022 года до дня вступления приговора в законную силу. Апелляционным определением Московского областного суда от 11.08.2022 года приговор Дубненского городского суда изменен - исключено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми. Приговор суда вступил в законную силу 11 августа 2022 года.

10.07.2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в ФИО3 ФК УИИ УФСИН России по Тверской области сроком на один год, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 истек 09.07.2025 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2022 года, а именно до 10.07.2033 года и вменить административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов;

запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Административный истец представитель МО МВД России «ФИО3» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, мотивировала доводами, изложенными в иске, установление ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, поддержал позицию своего представителя.

Представитель административного ответчика - адвокат Харченко М.В. в судебном заседании с исковым заявлением согласился частично, просит суд не устанавливать ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; а так же запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, считая эти ограничения с учетом личности ФИО2 чрезмерными.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования начальника МО МВД России «ФИО3» удовлетворить частично, так же считает, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; а так же запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с учетом положительной личности ФИО2 чрезмерными.

Выслушав представителя административного истца, доводы административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, с ограничением свободы на срок один год. Срок наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора суда в законную силу- с 11.08.2022 года, зачтено в срок отбытия наказания время содержания его под стражей с 10 марта 2022 года до дня вступления приговора в законную силу. Апелляционным определением Московского областного суда от 11.08.2022 года приговор Дубненского городского суда изменен - исключено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми. Приговор суда вступил в законную силу 11 августа 2022 года.

Из приговора Дубненского городского суда Тверской области от 21.06.2022 года следует, что преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности совершены ФИО2 в отношении несовершеннолетнего.

10.07.2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока названия и поставлен на профилактический учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области на один год.

Согласно справке № 095958 от 10.07.2024 года ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 06.07.2023 года по 10.07.2024 года, освобожден по отбытии срока наказания.

На настоящий момент судимость ФИО2 по приговору Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2022 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО2 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом необходимость установления указанного срока соответствует категории преступления и данным о личности осужденного.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО3» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

При этом, административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии с ч. 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При установлении административных ограничений суд учитывает необходимость выбора таких ограничений, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Учитывается образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «ФИО3» Г.Е.Н. от 11.07.2025 года следует, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, проживает со своей семьей. В МО МВД России «ФИО3» жалобы на поведение ФИО2 в быту и общественных местах не поступали.

Рассматривая вопрос о необходимости вменения указанных в административном иске административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 с учетом данных о его личности нуждается в систематическом контроле за его поведением, административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), являются обязательными.

Таким образом, требование административного истца об установлении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения в день установленный органом внутренних дел, запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и учебой, и запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом личности ФИО2, который своим поведением, в том числе и после его освобождения из мест лишения свободы, фактически доказал свое исправление, он восстановился в институте для дальнейшей учебы, положительно характеризуется, поэтому, просьбу административного истца о вменении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает преждевременной, в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «ФИО3» об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Дубненского городского суда Московской области от 21.06.2022 года, т.е. до 10.07.2033 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и учебой;

- запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В остальной части административное исковое заявление начальника МО МВД России «ФИО3» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2, оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.

Судья: