Определение № 5-104/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-104/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении администрации Джубгского городского поселения <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении администрации Джубгского городского поселения <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела считаю, что таковые подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вместе с тем, согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> при проведении проверки выявлено отсутствие дорожной разметки на участке автодороги по <адрес> пгт. <адрес>, о чем в тот же день составлен акт.

Вместе с тем, по мере передачи данного акта уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении лицу, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДН ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования. Из содержания данного определения следует, что выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения администрацией Джубгского городского поселения <адрес> при содержании <адрес>, выразившееся в несвоевременном нанесении горизонтальной дорожной разметки. При этом, в обоснование доводов имеется ссылка на акт от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа внутренних дел в отношении администрации Джубгского городского поселения <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении. Каких-либо требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, уполномоченным должностным лицом проведено не было. Согласно отдельным положениям ст.28.7 КоАП РФ в случае, если после выявления административного правонарушения в области миграционного законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. При этом, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных процессуальных действий. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу уполномоченным должностным лицом фактически не проводилось. Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ судья, ОПРЕДЕЛИЛ:Передать дело об административном правонарушении в отношении администрации Джубгского городского поселения <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.Судья: