Решение № 2-1318/2017 2-1318/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1318/2017

Дело НОМЕР


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 1 июня 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании ответчика пересчитать пенсию с учетом включения в специальный льготный стаж периода учебы истицы с ДАТА по ДАТА, с начала назначения трудовой пенсии – с ДАТА.

В ходе судебного разбирательства судом с согласия истицы произведена замена ненадлежащего ответчика на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края.

В обоснование требований указано, что ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии и включении в специальный льготный стаж периода учебы истицы с ДАТА по ДАТА Решение органа пенсионного обеспечения о невключении данного периода в льготный стаж истица считает незаконным. ФИО2 после окончания техникума без перерыва была принята после распределения аппаратчиком 4 разряда в цех губчатых изделий по Списку НОМЕР от ДАТА, уволена аппаратчиком-стригальщиком цеха губчатых изделий ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с включением в специальный (льготный) стаж истицы периода учебы в техникуме с ДАТА по ДАТА на основании ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункта «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено по делу, ФИО6 с ДАТА является получателем страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости была назначена ФИО6 досрочно.

Как следует из диплома и трудовой книжки, ФИО6 (Челищенва) с ДАТА по ДАТА обучалась в Барнаульском химико-технологическом техникуме.

В трудовой книжке ФИО6 указано, что с ДАТА по ДАТА она обучалась в названном техникуме, во время учебы проходила производственную практику, после окончания учебы с ДАТА принята аппаратчиком 4 разряда в цех губчатых изделий Красноярского комбината «Енисей».

ФИО6 в судебном заседании пояснила, что до спорного периода учебы в техникуме не работала, обучалась в школе, после окончания техникума начала работать.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Статья 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Поскольку данная статья предусматривает возможность зачета периода обучения именно в общий трудовой стаж, то требования истицы о включении на основании данной статьи спорного периода учебы в специальный (льготный) стаж являются необоснованными.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Пунктом 109 данного Положения установлено, что в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, данный пункт 109 Положения предусматривает общее правило о возможности включения периодов учебы в техникуме именно в общий стаж.

В п. 109 Положения также указано, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО1, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из указанных положений следует, что в силу пункта 109 период обучения в техникуме, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з". Возможности включения периодов учебы, предусмотренных подпунктом «и» пункта 109 Положения, именно в льготный стаж законодатель не предусматривал. Кроме того, данные периоды учебы по подпункту «и» пункта 109 могут засчитываться в стаж при условии, что данным периодам учебы предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Поскольку названными положениями закона, действовавшими на момент спорной учебы истицы, возможности включения в льготный стаж периодов учебы не предусматривалось, при этом для включения в общий стаж данным периодам должна была предшествовать работа или служба, то правовых оснований для включения спорного периода учебы в специальный (льготный) стаж ФИО6 не имеется.

В удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 г.