Решение № 2А-602/2017 2А-602/2017(2А-8427/2016;)~М-8054/2016 2А-8427/2016 М-8054/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-602/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-602/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ в налоговый орган, налоговой инспекцией было установлено, что ответчик является собственником транспортных средств:

-ЗИЛ 130, государственный номер №, мощность двигателя 150 л.с.;

-УАЗ 3962, государственный номер №, мощность двигателя 74 л.с.

В отношении указанных транспортных средств налоговым органом начислен транспортный налог за 2014 в общем размере 5 230 руб., направлено налоговое уведомление.

В связи с тем, что в добровольном порядке налог не был уплачен, налогоплательщику направлено требование, которые не было исполнено.

По заявлению налогового органа мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу. ** судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 в сумме 5 230 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснив, что в 2011 году решением суда на оба транспортных средства было обращено взыскание, судебным приставом наложен арест. В 2012 году автомобиль УАЗ был продан на торгах ФИО5, который своевременно не поставил автомобиль не учет. Автомобиль ЗИЛ длительное время стоял на арестплощадке, судебный пристав не мог его реализовать, поэтому он самостоятельно выкупил его и только после этого смог снять с учета в связи с утилизацией.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался судом надлежаще.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статья ... от ** №-оз «О транспортном налоге» (в редакции ... от ** №-ОЗ) предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2014 году на имя ФИО2 в органах ГИБДД были зарегистрированы следующие транспортные средства:

-ЗИЛ 130, государственный номер № мощность двигателя 150 л.с., дата возникновения права **, дата отчуждения-**;

-УАЗ 3962, государственный номер № мощность двигателя 74 л.с., дата возникновения права- **, дата отчуждения- **.

Пунктами 2 - 4 ст. 52Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Таким образом, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в уведомлении (п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ).

Исходя из периода владения, технических характеристик транспортных средств, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 в отношении указанных выше транспортных средств, направлено налоговое уведомление № от **, что подтверждается списком отправки заказных писем.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование №, установив срок исполнения до **. Факт направления требования подтвержден списками отправки заказных писем.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ** № 20-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для исполнения обязанности по уплате транспортного налога за установлен в требовании до **, соответственно шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по налогам и пени исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании и истекал **.

В пределах указанного срока, а именно - **, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный ** судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 отменен определением мирового судьи от ** в связи с поступившими возражениями.

В силу положений части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее **. С настоящим административным иском налоговый орган обратился в пределах указанного срока – **.

Таким образом, процедура и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены.

Между тем, с учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования о взыскании транспортно налога подлежат удовлетворению частично, а именно, в отношении налога, исчисленного в отношении транспортного средства ЗИЛ 130, государственный номер <***>.

В судебном заседании установлено, что автомобиль УАЗ 3962, государственный номер № был реализован в рамках исполнительного производства, продан на торгах ** ФИО5, что подтверждается протоколом №-П заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже заложенного имущества, договором купли-продажи от **, заключенным между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** арест, наложенный на указанный автомобиль, был отменен.

Таким образом, с ** собственником транспортного средства УАЗ 3962 государственный номер № стал ФИО5, который став собственником транспортного средства, обязан был поставить его на регистрационный учет в органах ГИБДД. Учитывая изложенное, начисление налога в отношении транспортного средства УАЗ 3962 государственный номер № ФИО2 за 2014год незаконно и необоснованно, поскольку он перестал быть собственником данного транспортного средства и по обстоятельствам от него независящим не имел возможности снять автомобиль с регистрационного учета.

Между тем, имеются основания для взыскания с ФИО2 транспортного налога за 2014 в отношении транспортного средства ЗИЛ 130, государственный номер №

Так, согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **, торги по продаже транспортного средства ЗИЛ 130, государственный номер №, не проводились.

По заявлению ФИО2 от ** транспортное средство было снято с учета в связи с утилизацией. Таким образом, в 2014году ФИО2, несмотря на наличие ограничений в отношении транспортного средства ЗИЛ 130, государственный номер №, оставался его собственником вплоть до **, а следовательно, обязан к уплате транспортного налога за 2014 в отношении указанного транспортного средства, размер которого с учетом с учетом налоговой ставки, установленной ... «О транспортном налоге» на 2014год, составляет 3 750 руб. ( 150 л.с.*25 руб.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу императивных положений ст. ст. 357, 358, 362 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена законодателем в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственном владении; наложение ареста и иных ограничений, препятствующих к снятию автомобиля с учета, не предусмотрено налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных часть 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ, при которых транспортный налог не подлежит исчислению.

Иное правоприменение, означало бы необоснованное уклонение лица от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, так как в такой ситуации никакое иное лицо невозможно признать плательщиком транспортного налога по причине отсутствия соответствующего правового регулирования. Иное суждение означало бы, что существует объект налогообложения - транспортное средство, а субъекта - лица, который несет бремя налогоплательщика, в сложившейся ситуации, нет. Само по себе наложение запретов, арестов, как и изъятие транспортного средства, не приводит к прекращению существования этого предмета (этого транспортного средства), продолжающего являться объектом налогообложения.

Таким образом, разрешая настоящий спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 в сумме 3 750 руб. в отношении транспортного средства ЗИЛ 130, государственный номер №.

В остальной части требований надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из размера исковых требований, которые были удовлетворены судом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., в доход государства транспортный налог за 2014 в сумме 3 750 руб.

В остальной части требований о взыскании транспортного налога за 2014 в сумме 1 480 руб. отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено **.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>