Постановление № 5-1-439/2020 5-439/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело №5-1-439/2020

УИД 64RS0010-01-2020-000243-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

27 октября 2020 года г. Вольск

Судья Вольского районного суда Козлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 АнатО., <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 декабря 2019 года, в 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь в магазине «Трояна» по адресу: <...>, осуществила незаконную розничную продажу товара, а именно, одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с содержание спирта этилового 34,0% от объема готовой продукции, имеющей этикетку «Гжелка мягкая», по цене 100 рублей, свободная реализации которой запрещена, ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, о причинах неявки судье не сообщила, об отложении не ходатайствовала, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, в связи с чем судья рассмотрел дело в ее отсутствие.

ФИО1 направила в адрес суда письменные объяснения, в которых указала, что продажу жидкости она совершила вынужденно, так как нуждалась в деньгах, испытывала финансовые трудности, которые так и продолжаются, ранее к административной ответственности она не привлекалась, искренне раскаивается в содеянном, оказала содействие инспектору, дав по делу правдивые объяснения, тяжких последствий от правонарушения не наступило. Данные обстоятельства являются смягчающими административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. Просила переквалифицировать ее действия с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1. настоящего кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 рублей до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.02.2020 года действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта №2800/2801/2-4 от 29.09.2020 года эксперты пришли к выводу о том, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей продукцией, изготовленной на основе спирта этилового ректификованного из непищевого сырья.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных с.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО1 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: часть 1 статьи 14.17.1 и статья 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины (в незаконной продаже алкогольной продукции).

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением в ходе рассмотрения дела установлено не было, оснований для назначения наказания ниже, чем это предусмотрено санкцией статьи 14.2 КоАП РФ не имеется.

В связи с этим суд назначает ФИО1 наказание в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая у ФИО1 продукция подлежит уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 АнатО. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1500 рублей.

Штраф подлежит зачислению: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (МО МВД Росси «Вольский» Саратовской области; код 016), КПП 644101001, ИНН <***> МО МВД РФ по Вольскому району, номер счета получателя платежа - 40101810300000010010 в отделение Саратов в г. Саратове, БИК 046311001, кор./счет административный штраф 18811608010016000140, идентификатор 18880364196416663023.

Изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 29 декабря 2019 года 8 бутылок объемом 0,5 литра с наименованием «Гжелка мягкая водка» уничтожить.

Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Вольский районный суд Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1 АнатО. положения статьи 20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Козлова