Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-263/2019

Дело № 2а-1-263/2019 УИД 32RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 11 ноября 2019 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Брянской области о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации от <дата> №, обязании осуществить государственную регистрацию договора от <дата> об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> №,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Брянской области о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации от <дата> №, обязании осуществить государственную регистрацию договора от <дата> об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> №, указывая следующее. В соответствии с договором аренды земельного участка № от <дата> администрация Выгоничского района предоставила ООО «Диана» в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, для установки торгового павильона сроком на <данные изъяты> года. Впоследствии, <дата> между ООО «Диана» и ФИО3 заключен договор уступки прав и обязанностей по указанному договору. По результатам рассмотрения заявления о регистрации указанного договора уступки в органах Росреестра <дата> административным истцом получено уведомление о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации прав в связи с истечением срока действия договора и отсутствие документа, предусматривающего продление срока. Полагая, что в силу положений ст.ст 610 ГК РФ, 621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается продленным, в связи с чем отдельного документа на это не требуется, административный истец просит признать указанное уведомление незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию договор уступки прав.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, пояснила дополнительно, что договор считается продленным на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату, которую арендодатель принимает. По факту отношения по пользованию земельным участком считаются продленными, в связи с чем административный ответчик необоснованно требует документального подтверждения продления срока аренды. Кроме того, не соответствуют нормам закона мнение административного ответчика, что срок договора аренды истек, в связи с чем в данном случае необходимо проводить торги.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил суду, что исходя из представленных на регистрацию документов срок договора аренды истек, документа, предусматривающего продление срока на регистрацию не предоставлено, в связи с чем не представляется возможным регистрация уступки прав по такому договору.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 <дата> обратилась в Межмуниципальный отдел по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области с заявлением № об осуществлении государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО3 и ООО «Диана».

К указанному заявлению был приложен договор аренды земельного участка №, заключенный <дата> между администрацией Выгоничского района и ООО «Диана», дополнительное соглашение от <дата> о продлении срока аренды земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером № является объектом аренды ООО «Диана».

С учетом дополнительно представленных документов от <дата> государственным регистратором Межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области <дата> вынесено оспариваемое уведомление о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации от <дата> №. При этом, в качестве причины невозможности произведения государственной регистрации указано на отсутствие документов, подтверждающих продления срока аренды земельного участка с учетом того, что указанный в договоре срок аренды истек.

Полагая, что незаконное приостановление уполномоченным органом действий по государственной регистрации привело к невозможности проведения регистрации договора уступки прав, ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены статьей 26 Закона о регистрации.

Положения пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации предусматривают, что в случае если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является основанием для приостановления их осуществления по решению государственного регистратора.

По результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав уведомляет заявителя о приостановлении. При готовности представить исправленные или недостающие документы заявитель представляет их в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

В случае если документы, дополнительно представленные заявителем, не устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отсутствуют необходимые сведения или сведения не исправлены либо дополнительно представленные документы выявили новые основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием причин, препятствующих их осуществлению.

<дата> государственным регистратором Межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области подготовлено уведомление о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации от <дата> №, поскольку в представленных на регистрацию документах отсутствует документ, подтверждающий продление срока аренды земельного участка.

Как следует из представленных документов на регистрацию, договор уступки прав и обязанностей, предложенный к регистрации, предполагает передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> №, заключенному между администрацией Выгоничского района и ООО «Диана».

Между тем, в соответствии с п. 2.1 указанного договора срок его действия составляет <данные изъяты> лет.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору от <дата> срок аренды продлен на <данные изъяты> года до <дата>.

Каких-либо иных документов, подтверждающих продление срока аренды, в регистрирующий орган не представлено.

С учетом изложенного, регистрирующий орган обоснованно отказал в регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на основании п.п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи с отсутствием подтверждающих документов о продлении срока действия основного договора.

Доводы административного истца о том, что срок договора считается продленным, носят характер спора о праве и подлежат разрешению в ином порядке, а не в порядке оспаривания действия регистрирующего органа.

Таким образом, регистрирующий орган принял оспариваемое решение в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Брянской области о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации от <дата> №, обязании осуществить государственную регистрацию договора от <дата> об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова