Решение № 2А-2025/2019 2А-2025/2019~М-2575/2019 М-2575/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2025/2019

К делу № 2а-2025/19

УИД: 23RS0004-01-2019-003200-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анапский районный суд Краснодарского края 11 декабря 2019 года

в составе председательствующего судьи Жванько З.И.

при секретаре Бугаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа – ФИО1, действующей на основании доверенности № 03-20/03774 от 13.03.2019 г.,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, суд

установил:

ИФНС России по городу-курорту Анапа обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 141 200,16 рублей.

В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС России по г.-к. Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***>. ИФНС России по г.-к. Анапа выявило у ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени в размере 141200,16 руб. и направила требование № 17404 от 06.09.2018 г.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени в размере 141200,16 руб. 22.02.2019 г. мировым судьей судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 141200,16 руб. Однако, 11.04.2019 г. на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО2 судебный приказ по делу 2а-345/2019 отменен.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ИФНС России по г.-к. Анапа, полагал требования необоснованными, поданными с пропуском установленного процессуального срока.

Изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела (письма ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю от 18.10.2019 г. № 30-7555) ФИО2 ИНН <***> состоял на учете в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) – в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 21.03.2008 г. по 10.01.2017 г. с присвоением регистрационного номера в ПФР 085-002-023272.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода за предшествующий календарный месяц включительно. Обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнены ненадлежащим образом, в связи, с чем, ФИО2 начислены пени.

26.09.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № 17404 от 06.09.2018 г. об уплате страховых взносов (недоимки) в сумме 135495,36 рублей и пени в размере 5704,80 рублей в срок до 26.09.2018 г.

Согласно заявленных ИФНС России по г.-к. Анапа требований, сумма задолженности ФИО2 составляет 141200,16 рублей, из которых: 584,49 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 2801,20 рублей- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; 65,99 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года); налог в размере 135 495,36 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года); 2 253,12 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

В отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 117 Анапского района 22 февраля 2019 года по делу № 2а-345/2019 выносился судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г.-к. Анапа задолженности по страховым взносам: налог в размере 135495,36 руб., пени в размере 5704,80 руб.,, который определением мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района от 11.04.2019 года отменен, на основании поданных ФИО2 возражений.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 г. № 20-ФЗ – 1 500 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ – 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ – 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ – 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетные период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (часть 8).

В силу положений п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.01.2017 г., то соответственно уплата страховых взносов ФИО3 должна была быть произведена до 25.01.2017 г. включительно.

Вместе с тем, первое требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, как усматривается из материалов дела, направлено в адрес административного ответчика 26.09.2018 г.

В связи с указанным, принимая во внимание положения ст. 48 НК РФ, ст. 70 НК РФ административным истцом был пропущен срок направления в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды до 1 января 2017 г., в размере определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката или прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как усматривается из ответа ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю от 18.10.2019 г. № 30-7555 в адрес начальника ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края, Отделением в УФНС России по Забайкальскому краю, письмами № 30-2583 от 13.04.2018 г. и № 30-5400 от 10.08.2018 г. передана информация о суммах, подлежащих списанию налоговыми органами согласно ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ, в размере определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в размере 8МРОТ*26%*12) на общую сумму 308 310,75 рублей (в том числе страховые взносы на страховую часть – 295561,37 руб., пени на страховую часть – 12749,38 руб.).

На основании письма УФНС России по Забайкальскому краю № 2.12-27/12286@ от 15.08.2018 г. «О направлении списков 8МРОТ» информация о суммах, подлежащих списанию налоговыми органами согласно ФЗ № 436-ФЗ передана в УФНС России по Краснодарскому краю, в том числе по ИП ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании сумм задолженности в размере 141 200,16 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 584,49 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 2801,20 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 65,99 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) : налог в размере 135 495,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 2 253,12 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда

Краснодарского края З.И.Жванько