Решение № 2А-1330/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-1330/2025

Копия

Дело № 2а-1330/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к 1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к 1 о прекращении права на управление транспортными средствами, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что 1, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера № <номер> от <дата> категории «В, В1 (АS), М», сроком действия до <дата>, при этом согласно сведений ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» 1 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата> с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадии». Из информации ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» следует, что в настоящий период времени стойкой ремиссии у 1 не зарегистрировано, в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами 1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и номера 9935966696 от <дата> сроком действия до <дата> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Помощник прокурора – 3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами 1, поскольку 1 состоит на учете у врача-нарколога в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Административный ответчик – 1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.

Представитель заинтересованного лица-МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, своевременно, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона N 196-ФЗ.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от N 196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжение Правительства РФ от <дата> N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от <дата> N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении таких дел суд определяет обстоятельства, подлежащие доказыванию (часть 3 статьи 62), принимает только относимые и допустимые доказательства (статьи 60 и 61) и руководствуется общими правилами их оценки (статья 84).

Судом установлено, что 1, <дата> года рождения, паспорт <...>, выдано водительское удостоверение серии и номера 9935966696 от <дата> сроком действия до <дата> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Согласно сведениям, предоставленным ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» от <дата>, 1, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, пом.7, состоит под диспансерном наблюдением в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата> по поводу «синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия» (№ <номер>). Находился на стационарном лечении в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата> по <дата> по поводу «состояния отмены алкоголя с делирием»; повторно находился на стационарном лечении в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с <дата> по <дата> по поводу «Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия»; с указанного момента врача психиатра-нарколога не посещает, за медицинской помощью в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» не обращается. В настоящее время медицинских оснований для установления стойкой ремиссии не имеется. В связи с тем, что 1 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» по поводу синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия», период стойкой подтвержденной ремиссии не зарегистрирован, в настоящее время у 1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в соответствии с Перечьнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от <дата> N 892-р.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что на время выдачи водительского удостоверения, так и на время рассмотрения дела судом он ( 1) снят с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от <дата> N 118-О, от <дата> N 2158-О, от <дата> N 464-О, от <дата> N 521-О).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения, определяющий, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3), относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, учитывая, что у административного ответчика 1 выявлено заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», поскольку управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к 1 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами 1, <дата> года рождения, паспорт <...>, на основании водительского удостоверения серии и номера 9935966696 от <дата> сроком действия до <дата> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 25.11.2025