Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-278/2020

Дело №2а-278/2020 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г.Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исправительного учреждения ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование требований указал на то, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких, совершенное в условиях особо опасного рецидива, в связи с чем просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и возложить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до *** часов следующих суток; запрета выезда за пределы ***; возложении обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявление по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно требований об установлении в отношении него административного надзора с предложенными видами административных ограничений. Указал на то, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до *** часов следующих суток не будет способствовать его исправлению. Преступление было совершено им в дневное время. Также указал, что не имеет постоянного места жительства. Не согласен с административным ограничением в виде 4 явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Обратил внимание на то, что все указанные административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Косенко А.В., полагавшего требования ФКУ ИК-18 законными и обоснованными, исследовав материалы дела, материалы административного дела *** суда *** №, считает требования административного истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п."д" ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 по приговору *** суда *** от ***, которым осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что преступление, совершенное ФИО1 относится к категории средней тяжести и совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением *** суда *** от *** по делу № сроком на 8 лет.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору *** суда *** от ***, которым с учетом кассационного определения *** суда от ***, постановления *** суда *** от ***, осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких и которое совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судимость ФИО1 по приговору *** суда *** от ***, по правилам п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается ***.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору *** суда *** от *** погашается ***

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из срока непогашенной судимости за преступление по приговору *** суда *** от ***.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором *** суда *** от *** был осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений. В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость не погашена.

По указанной причине в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за данным осужденным является обязательным.

Срок административного надзора определен законом, как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах и поскольку установление административного надзора в отношении ФИО1, в силу приведенных выше положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, суд считает требования ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования заявителя об установлении в отношении ФИО1 видов административных ограничений, суд соглашается с предложенными заявителем видами административных ограничений, поскольку они обоснованы, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, указанные виды ограничений, по мнению суда, обоснованно предложены заявителем исходя из характеризующих ФИО1 материалов, количества, характера и тяжести совершенного им преступления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как следует из разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно приговору *** суда *** от *** ФИО1 на момент осуждения был зарегистрирован по адрес***.

Как следует из справки-характеристики, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 с ***. За период отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области зарекомендовал себя отрицательно. ***

***

***

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, характеризующие данные, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до *** часов следующих суток; запрета выезда за пределы ***; возложении обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, характеристике его личности.

Довод ФИО1 о несогласии с заявленными требованиями по причине отсутствия у него регистрации по месту жительства, судом во внимание не принимаются, поскольку положения ст.3 и ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не ставят в зависимость установление административного надзора и видов административных ограничений от наличия либо отсутствия у освобождаемого из мест лишения свободы лица регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Довод ФИО1 о несогласии с установлением в отношении него предложенного вида административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с *** до *** часов, судом отклоняются по следующим основаниям.

Вид административного ограничения - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток установлен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО1, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Довод ФИО1 о несогласии с количеством явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом также во внимание не принимается.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации определено судом в допустимых пределах и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Более того, в данном случае установление судом административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Указанные виды административных ограничений не препятствуют трудоустройству административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

При этом суд отмечает, что на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", *** как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, ***, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

В отношении ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор на срок на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до *** часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы ***;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

***

***

Судья С.А. Марущак