Решение № 2А-679/2021 2А-679/2021~М-380/2021 М-380/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-679/2021

№2а-679/2021


Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО - Алания 08 июня 2021г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебным приставам-исполнителям Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1, ФИО2, при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на исполнение судебного исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в виде проведения проверки удержания и перечисления денежных средств, при обнаружении нарушений наложении на пристава обязанности по перечислению денежных средств взыскателю,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с указанным административным иском, обосновав иск тем, что является взыскателем долга с ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в Моздокском РОСП УФССП по РСО-Алания на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №10 Моздокского района РСО-Алания, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Моздокского района РСО-Алания, которым с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 30803 руб. Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, однако задолженность ФИО3 не погашена - остаток долга 30632,64 руб., деньги на счет взыскателя не поступают. Из-за допущенной волокиты нарушено право истца как взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 и ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по РСО - Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

ФИО3, участвующая в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена в установленном законом порядке, почтовое уведомление о судебном заседании возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Учитывая неявку сторон, суд перешел на упрощенный порядок рассмотрения дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 Моздокского района РСО-Алания, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Моздокского района РСО-Алания, от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору и госпошлина, всего - 30803 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Моздокского отдела УФССП по РСО-Алания ФИО1 на основании заявление ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного судебного приказа.

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Рассматривая доводы истцовой стороны, суд принимает во внимание, что по смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 16 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлениями пристава-исполнителя ФИО1 обращено взыскание на пенсию должника ФИО3

Материалы исполнительного производства информации о направлении указанного постановления для исполнения в УПФР по РСО-Алания не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано в производство пристава-исполнителя ФИО2, о чем суду представлен соответствующий акт приема-передачи.

Постановлением пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено еще одно постановление об обращении взыскания на пенсию должника, приставом постановление производить удержание в размере 10 % от размера пенсии ежемесячно.

Согласно заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя удержано из пенсии должника 943,06 руб., платежным банковским поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя перечислено 826,66 руб., что свидетельствует об исполнении УПФР по РСО-Алания постановления пристава-исполнителя об удержании денежных средств с пенсии ФИО3 с апреля текущего года.

На основании представленных суду материалов исполнительного производства, давая оценку действиям пристава-исполнителя ФИО1, в чьем производстве исполнительное производство находилось с января по декабрь 2020 г., суд приходит к выводу, что приставом-исполнителем допущена волокита, которая привела к длительному неисполнению судебного акта и нарушила права административного истца на своевременное исполнение решения суда, так как в течение года никаких действий по исполнению решения суда не было предпринято, несмотря на имеющуюся возможность произведения удержания долга из пенсии должника, в связи с чем в данной части исковые требования суд признает обоснованными.

Между тем, учитывая, что в настоящее время из пенсии должника удержание производится, каких-либо оснований для проведения проверки правильности удержания перечисляемых ООО «АФК» денежных сумм и произведения мероприятий по перечислению денежных средств, удерживаемых из пенсии должника, взыскателю не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу, что в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 удовлетворить частично.

Признании незаконным бездействие пристава-исполнителя Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на исполнение судебного исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за удержанием, правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника на счет взыскателя.

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2 об обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в виде перечисления денежных средств взыскателю, проведения проверки удержания и перечисления денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.К.Карабахциева