Решение № 2А-2-219/2019 2А-2-219/2019~М-2-224/2019 М-2-224/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-2-219/2019

Дело №2а-2-219/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Темников 18 декабря 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.

с участием в деле:

истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно- исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.12.2019,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживавшей по адресу: <адрес> ранее судима, отбывает наказание по приговору Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25 мая 2018 г., которым она осуждена по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 22 мая 2018 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом:

Находясь в ФКУ СИЗО-5 УФСИН, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области взысканий и поощрений не имела, на профилактическом учете не состояла.

В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла 30 апреля 2019 г. для прохождения курса лечения <данные изъяты>. С 16 мая 2019 г. трудоустроена разнорабочей лечебно-производственной (трудовой) мастерской, с 30 сентября 2019 г. переведена на должность уборщика производственных помещений. К труду относится добросовестно, за что имеет поощрение. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Вину в совершении преступления признала полностью, по приговору суда иска не имеет.

Согласно приговору Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25 мая 2018 г. ФИО2 совершила преступление при рецидиве преступлений, вид рецидива опасный. Преступление по данному приговору относится к категории тяжких. Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признала частично, дала объяснения, что она действительно не имеет регистрации по месту жительства с 2012 года. Считает, что срок административного надзора, который просит установить административный истец, является чрезмерным и просит установить срок менее 8 лет. Также считает, что обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел является чрезмерной.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. просил административный иск удовлетворить, установить административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений указанных в иске.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25 мая 2018 г., которым она осуждена по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 325 Уголовного кодекса российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

В силу части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

В настоящее время ФИО2 содержится в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбытия ей наказания в виде лишения свободы истекает 13 марта 2020 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и осужденным за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершившем преступление при опасном рецидиве. Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении неё административного надзора в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении неё административного надзора на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом данных о личности административного ответчика, которая администрацией учреждения по месту отбывания наказания характеризуется положительно, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличие указанного в справке заболевания у осужденной, суд считает достаточным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из приговора суда от 25 мая 2018 г. ФИО2 постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, без регистрации фактически проживала по адресу: <адрес> Такие же сведения о месте жительства содержатся в заявлении осужденной, в котором она указывает о намерении выехать по отбытии срока по указанному адресу. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании административный ответчик ФИО2 В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

По мнению суда, установление ФИО2 вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья