Решение № 2А-1239/2019 2А-1239/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-1239/2019

Дело № 2а-1239/2019

УИД 66RS0005-01-2019-000702-06


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Лунтовской Н.В.,

представителя административного истца Сороки А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания ****** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации административного ответчика. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что гражданином Республики Узбекистан не является, регистрации на территории указанного государства либо родственников. готовых принять его для постоянного проживания, не имеет.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора <адрес> Лунтовской Н.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях данного федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к пяти годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> и в отношении него врио начальника ММО МВД России «Ивдельский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из ответа Генерального Консульства Республики Узбекистан в городе Новосибирске от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ввиду отсутствия у ФИО1 гражданства, оформление ему свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан в настоящее время не представляется возможным. Данный вопрос может быть пересмотрен в случае предоставления сведений, подтверждающих проживание или прописку у ФИО1 на территории Республики Узбекистан либо наличия у него родственников на территории Республики Узбекистан, готовых его прописать.

Представителем административного истца доказательств наличия у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Республики Узбекистан либо родственников, готовых принять его для постоянного проживания, не представлено.

Из пояснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, приехал в Россию из ****** для постоянного проживания, в связи с чем предварительно снялся с регистрационного учета в указанном государстве. В настоящее время на территории ****** какого-либо жилого помещения либо родственников не имеет. На территории Российской Федерации по адресу: <адрес> проживает его двоюродная сестра ФИО3, которая готова принять его для постоянного проживания.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретные меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> в целях исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении, поскольку содержание административного ответчика в специальном учреждении было необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации. Поскольку ФИО1 не является гражданином Республики Узбекистан, ему не может быть выдано свидетельство о возвращении на родину. Решение о реадмиссии в отношении ФИО1 не принималось.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева