Решение № 2-495/2021 2-495/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-495/2021

№ 2-495/2021

91RS0008-01-2021-000309-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи–Подобедовой М.И.,

при секретаре - Рожковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1 о прекращении права долевой собственности на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, с участием третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца в лице председателя Ярковского сельского совета – главы администрации Ярковского сельского поселения ФИО5, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. В соответствии с решением Ярковского сельского совета <адрес> АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1015 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее КСП «Прогресс». Истцом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 1015 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 50 дольщиков, из них 36 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 2407600 кв.м. Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания незатребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в котором составлен список лиц, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12763) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения <адрес> РК в сети Интернет – http://яркое-адм.рф /.Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением истца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения». На протяжении десяти последних лет ответчик ФИО2 земельным участком не распорядилась и не принимает мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначения. Также ответчиком не было зарегистрировано право собственности на принадлежащую ей земельную долю. Следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обоснована была включена в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Просят прекратить право ФИО2 общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 47 400 кв.м., расположенной на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в связи с невостребованностью, признать право муниципальной собственности муниципального образования Ярковское сельское поселение <адрес> РК на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 47 400 кв.м., принадлежащую ФИО2, расположенной на территории муниципального образования Ярковское сельское поселения <адрес> Республики Крым.

Определениями суда от 25 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Совет Министров Республики Крым и Министерство имущественных и земельных отношений РК.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат Даниелян А.Ж., действующий на основании ордера, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Совет Министров РК явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещено надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Ярковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> государственной Администрацией утвержден по КСП «Прогресс» расчетный размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектар и его стоимость <данные изъяты> грв., правлению КСП «Прогресс» обеспечит заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов коллективного сельскохозяйственного предприятия и предоставить райгорадминистрации на регистрацию (л.д.19).

В книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членами КСП «Прогресс» (Ярковский сельский совет), зарегистрирован сертификат (серия сертификата, номер сертификата, номер регистрации, дата регистрации – не указаны), (л.д. 25). Владелец сертификата – ФИО2, <адрес>. Размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – не указан.

Согласно справке администрации Ярковского сельского поселения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведения проверки архивных документов выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила право на земельную долю (пай) – <данные изъяты> га, который расположен на территории Ярковского сельского поселения <адрес> РК. По данным похозяйственного учета ФИО2 выбыла ДД.ММ.ГГГГ из домовладения по адресу: <адрес>. Земельная доля (пай) в аренду не передана. Основание: похоз. книга № (1996-2000 г.г.), стр. 57 (л.д.24).

В похозяйственной книге № <адрес> за 1996-2000 года, имеется отметка о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с супругом ФИО8 выбыли в <адрес>.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК № 6 от 11 января 2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12763) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения <адрес> РК в сети Интернет – http://яркое-адм.рф/ (л.д.22).

Вместе с тем, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28) усматривается, что общим собранием участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах бывшего совхоза «Прогресс» на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение <адрес> РК, в которых включена земельная доля ФИО2, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ярковского сельского поселения <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения территории Ярковского сельского поселения» (л.д.29-35). Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, однако ни от нее, ни от ее наследников возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2020 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО2 выбыла из <адрес>, не передав принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО2, кроме того, сведений о месте нахождения ответчика в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233- 235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1 о прекращении права долевой собственности на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, с участием третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 на общую долевую собственность на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в связи с невостребованностью.

Признать за администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Судья М.И. Подобедова