Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-39/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2а-39/2020
25 мая 2020 года
город Омск
Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Текушана А.А., при секретаре судебного заседания Гайворонской Е.Н., с участием административного ответчика ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей, проходившей военную службу в войсковой части <данные изъяты>, ефрейтора в отставке ФИО19 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО19 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что начальник отделения (территориальное, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Управление жилищного обеспечения) своим решением от 20 декабря 2019 года № 14/62 отказал ей в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с наличием у нее права совместной собственности на жилое помещение, принадлежащее ее бывшему супругу ФИО1 Однако, ею, Бочковой, в 2013 году брак был расторгнут, с мая 2014 года она зарегистрирована при воинской части, в связи с чем не имеет права на указанное жилое помещение.

Полагая свои права нарушенными, ФИО19 просит суд признать названное решение должностного лица незаконным, возложить на него обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть указанный вопрос.

Административный ответчик - начальник Омского территориального отделения Управления жилищного обеспечения ФИО18 требования Бочковой не признала и пояснила, что административный истец при обращении с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, представила документы, подтверждающие наличие у нее права собственности на ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> которое она совместно с бывшим супругом ФИО2 приобрела в период брака. Данное обстоятельство свидетельствует о ее обеспеченности жильем по установленным нормам, в связи с чем она не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО19, ее представитель, административные соответчики – руководители (их представители) Управления жилищного обеспечения и Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу для участия в судебном заседании не прибыли, просили, за исключением руководителя упомянутого жилищного органа, рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие - граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих - граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьям 256 ГК РФ и 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака (приобретенное за счет общих доходов), является их совместной собственностью, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 года №251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из Положения о территориальных отделениях Управления жилищного обеспечения указанные отделения наделены полномочиями по рассмотрению заявлений и документов военнослужащих по вопросам принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и принятию соответствующих решений.

Из послужного списка, листа беседы, рапорта и справок войсковой части <данные изъяты> следует, что ФИО19 31 мая 1999 года поступила на военную службу по контракту, которую проходила более 20 лет, разведена с ФИО3 имеет дочь ФИО4 5 ноября 2019 года обратилась к командованию с рапортом об увольнении с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно заявлению, ФИО19 19 ноября 2019 года обратилась в Управление жилищного обеспечения с просьбой признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принять на учет с учетом дочери ФИО5 для обеспечения жилым помещением в городе Омске. Также в заявлении Бочковой указано о том, что она в 1993 году участвовала в приватизации жилого помещения, которое в 1999 году было обменено на другое жилое помещение, которое было продано 19 февраля 2007 года.

Как усматривается копий договора купли-продажи от 19 февраля 2007 года и свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>, выданного повторно 29 сентября 2010 года, ФИО6 приобретено в собственность жилое помещение общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Из копий свидетельств о заключении брака серии <данные изъяты> и о расторжении брака серии <данные изъяты>, решения мирового судьи от 21 января 2013 года следует, что административный истец ФИО19 (ФИО7) в период с 14 января 1995 года по 4 апреля 2013 года состояла в браке с ФИО8 При расторжении брака вопрос о разделе совместно нажитого Бочковой и ФИО9 имущества судом не разрешался в связи с необращением их по этому вопросу.

Согласно копиям свидетельств о рождении, о заключении брака серии <данные изъяты> у Бочковой и ФИО10 имеется дочь ФИО11

Как следует из копий паспортов Бочковой и ФИО12 лицевого счета, договоров найма жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>, свидетельства о рождении Бочковой, административный истец 16 мая 2014 года зарегистрировалась при войсковой части <данные изъяты> 11 сентября 2019 года снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрировалась по адресу: <адрес> ФИО19 с 1 мая 2014 года проживает на основании договора найма в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащем ее матери ФИО13 ФИО14 проживает в этом же жилом помещении с 1 января 2019 года.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, г. Омск) Управления жилищного обеспечения от 20 декабря 2019 года № 14/62, Бочковой отказано в удовлетворении ее заявления о принятии ее и ее дочери на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, поскольку она имеет право общей совместной собственности на ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> приобретенного ФИО15 в период брака с ней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО19 имеет в совместной с бывшим супругом ФИО16 собственности жилое помещение общей площадью <данные изъяты> то есть она является обеспеченной жилым помещением общей площадью <данные изъяты> что превышает указанную выше учетную норму, в том числе с учетом ее дочери, доказательств отсутствия или прекращения права собственности на данное жилое помещение ею не представлено, суд считает оспариваемое решение должностного лица не противоречащим приведенным выше нормативным правовым актам и не нарушающим права и законные интересы административного истца, а ее административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

При этом довод административного истца о том, что она утратила право совместной собственности на указанное жилое помещение с момента расторжения брака с ФИО17 суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не является основанием для прекращения права совместной собственности на имущество супругов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Бочковой <данные изъяты> об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 декабря 2019 года № 14/62 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Текушан